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"法国高压监狱2满天星系列",　　原标题：首场主场外交大戏，受邀的为何是中亚五国？　　来源：央视网　　中国外交部8日官宣今年中国首场重大主场外交活动。继2022年2月齐聚北京冬奥会后，中亚五国元首将齐聚西安。　　中国-中亚峰会将于5月18日-19日在西安举行。这场中国和中亚五国元首首次举办的线下峰会，将开启中国和中亚国家关系新篇章，对于推动“一带一路”高质量建设、建设中国-中亚命运共同体、促进地区稳定发展具有里程碑意义。　　2022年1月25日，中国与中亚五国领导人举办了纪念建交30周年的视频峰会。但此次的线下峰会意义迥然不同，这是双方在“中国+中亚五国”合作机制下举办的首次峰会，标志着“中国+中亚五国”合作机制迈上新台阶。　　01　　中国版的C5+1机制从何而来　　即将举行的中国-中亚峰会脱胎于“中国+中亚五国”合作机制。这一机制的建立，直接原因是过去已有的合作机制跟不上中国与中亚合作的需求。　　中亚五国是中国的西部近邻，其中三个国家与中国接壤——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，这三国与中国的边境线长达3000多公里。中亚地区的稳定，对于维护中国国内特别是西北地区的稳定至关重要。　　中国与中亚五国的友好交往源远流长，古丝绸之路上留下了张骞出使西域等交流融合的佳话。中亚五国脱离苏联独立后，中国是最早承认其独立并与之建交的国家之一。　　建交以来，中国与中亚五国先后建立战略伙伴关系，中亚成为中国周边绝无仅有的“战略伙伴区”。其中，中国与哈萨克斯坦的关系已提升为永久全面战略伙伴关系，与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦的关系提升为全面战略伙伴关系。与建交时相比，中国与中亚的贸易额增长超过百倍。　　中亚是中国重要的能源供应国，中国-中亚天然气管道对华输送的天然气一度占到中国天然气进口量的30%，北京、上海等城市的居民早已用上土库曼斯坦的天然气。　　在多边层面，长期以来，中国与中亚五国的合作平台主要是上合组织。除土库曼斯坦为中立国之外，其他四个中亚国家均为上合组织创始成员国。在上合组织框架内，中国与中亚国家开展的安全合作卓有成效，在打击”三股势力”、推动阿富汗和平进程等方面取得的成就有目共睹。　　中亚国家都是穆斯林国家，内部民族宗教问题错综复杂，独立后国家治理转型艰难。上合组织成立以来，中亚国家虽然多次爆发骚乱冲突，吉尔吉斯斯坦还发生过“颜色革命”，但地区整体局势保持了基本稳定，没有发生类似“阿拉伯之春”的大规模动荡，也没有出现“伊斯兰国”这样乘乱坐大的极端组织。　　中国西北地区与中亚国家存在同源跨国民族。中国与中亚地区开展安全合作，对于打击极端分裂势力、维护西北地区的稳定具有重要意义。　　随着上合组织的扩员，议题越来越分散，中国与中亚国家除了继续推进在上合框架内的合作，也需要一个新的专门的多边合作机制，“中国+中亚五国”合作机制应运而生。与上合组织相比，“中国+中亚五国”合作机制不仅覆盖了所有中亚国家，而且可以更加聚焦中亚事务。　　2020年，“中国+中亚五国”合作机制浮出水面，可以称之为中国版的C5+1机制，C代表CentralAsia（中亚）。　　“中国+中亚五国”合作机制从外长定期会晤机制起步。2020年7月，“中国+中亚五国”首次外长会晤通过视频方式举行。　　02　　中国-中亚峰会有多重要　　中亚位于欧亚大陆的心脏地带，是连接东西方的战略通道，历来是大国竞逐之地。虽然由于历史和语言文化等方面的原因，俄罗斯在中亚的影响力最大，但中亚国家一直奉行多元平衡外交，追求独立自主。　　一国的力量有限，中亚五国抱团取暖、联合自强，对外用一个声音说话，有利于地区利益的最大化。近年来，中亚五国在跨界水资源使用、边界划分等方面的矛盾有所缓解，中亚两个大国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦从过去争当地区老大更多转向合作。中亚国家越来越倾向于作为一个整体来布局外交，已与中国、美国、俄罗斯、日本、欧盟等多方建立C5+1机制。　　对于中国来说，与一个地区的合作模式也不是新鲜事物。例如，中国与东盟建立了“10+1”机制。　　“中国+中亚五国”合作机制发展迅速。“中国+中亚五国”外长会晤已举办四次，谋划了中国-中亚农业合作中心、丝绸之路考古合作研究中心、传统医学中心、鲁班工坊等惠民项目。2022年1月25日，中国与中亚五国共同宣布打造中国-中亚命运共同体。2022年6月8日，在“中国+中亚五国”第三次外长会晤上，双方决定建立“中国+中亚五国”元首会晤机制，举行元首定期会晤。　　“中国+中亚五国”元首会晤机制的建立无疑具有突破性意义，中国与中亚的合作必将在现有的高位上提质升级。　　俄乌冲突爆发以来，大国在中亚地区的博弈格局正面临重新洗牌。虽然西方加紧拉拢中亚，但中亚国家对西方仍然心存戒备，历史遗留的心理阴影还在。　　2001年阿富汗战争爆发后，中亚成为美国向阿富汗运送人员和物资的中转站，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦同意美国在本国境内设立军事基地。然而，2005年吉尔吉斯斯坦发生“颜色革命”、乌兹别克斯坦安集延发生骚乱事件，中亚国家对美国强推“民主改造”心生不满。2005年，乌兹别克斯坦关闭了部署在乌境内的美军基地。2009年，吉美两国达成协议，将美军玛纳斯军事基地更名为“国际过境转运中心”，2014年该中心正式关闭。　　与西方相比，中国不仅尊重中亚各国选择的发展道路，也在合作中充分考虑中亚国家的舒适度与获得感。　　2013年9月，中国国家领导人在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学时演讲时提出丝绸之路经济带倡议，中亚成为“一带一路”的首倡之地。“一带一路”建设受到中亚国家极大欢迎，不仅帮助中亚内陆国家历史上第一次获得出海口，还推动这些资源型国家发展完整的工业体系。　　在一次学术会议上，一位哈萨克斯坦知名学者说的话令笔者深受震动。他说，“一带一路”给中亚带来的不仅是公路铁路桥梁隧道，不仅是工业园和各类合作项目，也不仅是中欧班列过境创造的物流机遇，更重要的是给中亚地区带来了中国开放包容合作共赢的思维理念，甚至中亚国家之间的关系改善也在一定程度上要归功于“一带一路”。　　今年是“一带一路”倡议提出十周年。在中国与中亚五国领导人的共同擘画下，“一带一路”在中亚的高质量发展可期可待。未来，中国与中亚“一带一路”合作可以拓展至数字经济、人工智能、绿色能源、减贫等多个新领域。　　03　　听听中亚国家和俄罗斯怎么说　　对于即将在西安召开的“中国-中亚”峰会，中亚国家表态积极，而俄罗斯表示认可。　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫将在参会同时，对华进行国事访问。　　哈萨克斯坦《时代报》不久前发表的文章《哈萨克斯坦与朋友一起前进》写道，哈外交部计划5月与中国签署一份政府间互免签证协定，这不仅将为哈萨克斯坦公民在各个领域的生活开辟更加广阔的前景，而且将进一步加强两国在“一带一路”倡议框架内的合作。　　哈《实业报》总编辑科尔茹姆巴耶夫表示，中亚-中国峰会令人期待的将是中哈之间的互免签证制度。签证便利化必定对两国之间的商业往来产生积极影响。排队和长时间等待签证的情况将逐渐消失，密切的人员交流将推动经贸合作发展。另外，取消签证将对旅游业的发展带来有利影响，包括医疗旅游。传统的中医在哈萨克斯坦民众中可能会变得非常流行。　　科尔茹姆巴耶夫认为，本次峰会的召开将推动中哈共建“一带一路”。在“一带一路”框架内，应该进一步发展哈萨克斯坦的过境潜力，改善铁路货运基础设施，大力发展跨境贸易。　　吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫在参加中国与中亚五国外长第四次会晤后表示，吉方提出了在中亚国家和中国边境地区建立贸易免税区的建议。“中国+中亚五国”这一合作机制应当致力于巩固互信，维护地区稳定，进一步推动中亚国家和中国的务实合作，充分挖掘地区潜力，最终促进共同繁荣。　　正在推进中的中吉乌铁路项目是中国与中亚国家目前最受瞩目的合作亮点之一，预计也会成为中国—中亚峰会的热点话题。在此前与中国外长秦刚的会谈中，库鲁巴耶夫再次强调了中吉乌铁路建设的重要性。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫也表示，乌方期待加快落实中吉乌铁路项目。　　俄罗斯高等经济学院教授安德烈·卡赞采夫说，首届中国-中亚峰会将在西安举行，表明中国在中亚的影响力越来越大，但这与俄罗斯在该地区的政策并不矛盾，因此不会看到两国为争夺中亚而展开激烈角逐。俄中在中亚的根本利益是一致的。中亚各国与中国的合作不是为了激怒俄罗斯，而是为了改善自身的政治和经济地位。关键字:

"法国高压监狱2满天星系列",两年多过去了，张健依然没有拿到期待已久的工程师中级职称证书。2021年10月27日，她和湖北武汉德育优才教育科技有限公司--**--　在武汉城市留言板上，网民留言后，附上了自己与德育优才公司签订的合同。　中国裁判文书网截图。　　两年多过去了，张健依然没有拿到期待已久的工程师中级职称证书。　　2021年10月27日，她和湖北武汉德育优才教育科技有限公司（以下简称“德育优才公司”）签订了职称代评合同。合同约定，只要通过官方组织的能力测评，她就可以拿到证书。后来，她被告知通过了能力测评，但直到现在也没有拿到证书，6000元报名费也没有退回。　　一段时间以来，中青报·中青网记者收到多条线索，不少年轻人与德育优才公司签订职称代评合同后，迟迟没有收到自己的证书，该公司也人去楼空。　　全流程都会有人“一对一”服务　　张健今年35岁，在武汉一家民营建筑工程公司工作。2021年10月22日，她突然接到一个陌生电话，对方自称“可以代办工程师中级职称”。　　正想评中级职称的张健和这名业务员在电话里聊了起来。对方问了问张健的学历、专业、工作年限、工作业绩等，然后告诉她符合申报条件。　　“后来我们加了微信，他给我发了公司营业执照和公司位置。”张健说。　　2021年10月25日，张健来到位于武汉市洪山区鲁磨路紫菘教师公寓内的德育优才公司，见到了跟自己沟通的业务员。这名业务员带张健在公司转了一圈，“我看他们公司有二三十人，规模还可以”。　　随后，这名业务员详细为张健介绍了中级职称办理流程以及公司会提供哪些服务。“他跟我说交完钱，只要去参加能力测评就可以，全流程都会有人‘一对一’服务，包括报名、提供考试资料、工作业绩整理、论文等。他还说，职称评审地点不是武汉，是襄阳。”　　工作、社保都在武汉，为什么不能在武汉评而要去襄阳？张健没有深究。业务员只是告诉她：需要先停掉武汉的社保，在襄阳交几个月社保。　　张健平常出差多，空闲时还要带孩子。经考虑，她和德育优才公司签订了职称代评合同。“我确实比较忙，想着花钱省心吧。”　　双方合同约定，服务费共计1万元，先期交6000元，证办下来再交4000元，证没下来全额退款，合同期限是1年。关于职称评审的具体细节，合同没有列明。　　2022年1月，张健接到通知，去襄阳参加能力测评。后来，德育优才公司又通知她参加第二次能力测评，“说是因受疫情影响，我之前的考试成绩作废了”。　　第二次考试，张健被告知成绩合格。不久，襄阳市人力资源和社会保障局公示了职称评审通过名单，但张健的名字不在名单中。　　感觉可能被骗了，张健联系第一次和她对接的业务员。这名业务员将德育优才公司法定代表人蒋某的微信名片推给了她。“蒋某说，2022年年底还有一次评审，他会再给我报一次。但年底没有任何消息，我也不知道自己报没报上。蒋某后来干脆就联系不上了。”　　2023年2月，张健去了德育优才公司，发现已经人去楼空。她当时就感觉先期交付的6000元“打水漂了”。　　张健的遭遇不是个例。　　2023年6月5日，有网民在武汉城市留言板上留言，称“武汉德育优才教育科技有限公司诈骗70余人”，并附上了一个微信群聊天截图。这个名为“武汉德育职称维权群”的微信群共有73人。不少网民在这条留言下跟帖，“维权群可以拉我进群吗？”“你好，我也被这个人骗了，如何进群交流？”……　　据该公司所在地辖区派出所——武汉市公安局洪山区分局关山街派出所民警介绍，从去年到现在，前来报警声称自己被该公司诈骗的超过20人次，“有的是来所里报警，还有的不在本地，从山东、河南等地打来电话报警”。　　合作公司会对客户进行“包装”　　德育优才公司内部的运作流程到底是怎样的？　　中青报·中青网记者设法联系上一名曾在该公司工作的业务员李杰。他介绍，公司主要在多家互联网平台投放广告。客户看到广告后，如果有意愿，会在相关链接里填入联系方式，业务员会跟客户联系。　　李杰说，公司客户群体全国各地都有，主要办理助理工程师和工程师职称，包括机械、化工、冶金、采矿、煤炭、建材、土木等专业的客户服务，因为他们每天和图纸、工程项目打交道，比较缺乏职称评审所需的文字材料。客户的年龄基本在30岁左右，男女都有。　　在李杰看来，“这些客户自身条件会差一点，如果条件好，没人会花万把块钱来办职称，人家自己评就可以了，也就花几百元。当然也不排除有人的确很忙，想花钱图个方便。”　　客户交钱并签订合同后，德育优才公司的服务正式开始。“我们公司会收集客户的基本信息，包括姓名、电话、学历、工作单位、工作年限等，然后将这些信息发到襄阳的合作公司。我们负责申报，合作公司主要负责整理材料。”　　李杰表示，合作公司会对客户进行“包装”。“他们会按照职称评审要求，为客户整理能够体现工作业绩的文字资料、科研论文和一些奖项。论文可能是真的，但工作材料多数是假的，因为客户根本就没在我们的合作公司工作过。”　　在款项分成上，李杰透露，合作公司大概能拿到50%。他和同事在向客户介绍时，并不会提及合作公司的事情，“客户不问，我们自然不会提。但我感觉多数客户其实知道自己材料造假的事”。　　针对客户社保不在本地的问题，李杰说，公司也能解决。“我们会建议客户先停掉原单位所在地的社保，在申报职称地交纳社保，我们也会协助，就在合作公司交，以满足客户要求。襄阳当时是要求必须有3个月社保。”　　李杰了解到，德育优才公司经“一番操作”，的确曾办下来过一批职称，大概有100多个，这是2021年之前办下来的。“那个时候要求可能没现在高，申报的人也没现在多。举例来说，2020年的时候，襄阳要求外地的交3个月社保，现在要求交1年。”　　2021年年底，德育优才公司的400多个客户职称评审出了问题。　　“听说是这些客户提交的资料没有通过职称评审委员会的审核，直接被退回来了。”李杰说，因为服务费是分两期交的，所以当时公司一共欠客户差不多200万元。公司一边安抚客户，告诉他们可以再次申报，但申报的效果并不理想；另一边为想要退费并且着急的客户退费。“早期退费的，很多都是在派出所协调下退的，公司不会轻易就退费。”　　2022年10月，李杰听说德育优才公司声称资金链断裂。当年11月，李杰离职，他说公司至今还欠着他400元工资和9个月社保。　　职称评审靠的是真才实学　　天眼查数据显示，德育优才公司已于2023年4月13日被武汉市洪山区市场监督管理局列入经营异常名录。截至2024年6月3日，已公示的司法案件共58个，37.9%的涉案案由为服务合同纠纷，84.5%的案件类型为民事案件。　　记者在中国裁判文书网上查询到一份涉德育优才公司的民事判决书。在浙江宁波从事建筑工作多年的陈某，因为工作需要想申报建筑工程专业中级工程师职称。因不懂申报流程和相关程序，通过网上找到德育优才公司。2021年11月22日，陈某与该公司签订了中级职称委托合同，通过转账方式缴纳6000元，但该公司一直未帮助陈某获得证书。多次联系后，该公司同意退费，但一直以各种理由未退费，并拒绝接听陈某电话。陈某诉诸法院后，宁波市北仑区人民法院认定该公司合同违约，判处退还评审费用。　　“花钱保过评职称”的情况在网络上也有很多。　　中青报·中青网记者以“职称评审”为关键词在某网络平台进行检索，前10条均为广告。记者随机进入一个网页，“不过退款”几个大字在页面上十分醒目。记者留了自己的微信，在与“A职称评审-李老师”的聊天过程中，对方多次提及公司有“关系”“渠道”，“交钱就行，100%下证”。　　记者以“办证注意事项咨询”为由，拨通了襄阳市人力资源和社会保障局电话。接电话的工作人员表示，职称评审靠的是真才实学，以后的要求只会越来越严格，在程序上可能有捷径，但评审过程将越来越严谨。“去年我们接到了很多咨询电话，一些人因为找公司代评，交了钱却没有下证，我们直接告诉对方去报警或者走司法途径。”　　这名工作人员提醒，听到“证书直出，只要报名就能拿证”“条件不符合，也有办法帮你搞定”“全国可做”等话术，基本可以断定这家机构是骗子公司。　　北京金台律师事务所律师洪伟表示，申报人通过购买虚假材料申报职称，会面临严重的法律后果。《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条规定，伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。此外，《职称评审管理暂行规定》第39条规定，提供虚假材料取得的职称会被撤销，并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，职称评审委员会的评委自己要“立”起来。“真材料都是个性化的，假材料都是普遍性的，张三李四差不多。公司给他们做的材料，很多都是雷同的，可以相互替代。”评委要加强自身能力建设，善于甄别真假材料，看到假的坚决不让通过；另外，相关中介公司要有底线，可以协助申报人整理材料，为申报流程提供便利，但不能造假，一旦造假应从法律层面严肃追究责任。　　（应受访者要求，文中张健、李杰均为化名）　　来源：中国青年报

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作者：谢新冬

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