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"好姑娘3免费高清观看",　　日本的人才移民制度不仅是为了解决由人口减少导致的劳动力不足的现实问题，其更深远的战略意图还在于，通过吸纳各行各业的世界精英人才，助力日本经济社会更高水平的发展。　　对日本111家主要企业的问卷调查结果日前公布，其中特别要求岸田政府实现的政策这一项显示，“少子老龄化对策”占35%，高于当下热议的“日元贬值和物价高涨对策”（34%）。　　人口减少导致劳动力严重不足　　日本企业界之所以高度关注少子化问题，是因为持续的少子化问题导致人口持续减少，使企业的用工得不到有效保障，进而阻碍企业的可持续发展。　　日本政府总务省7月24日公布的统计数据显示，截至2024年1月1日，日本的总人口数（不含在日居住的外国人）约为1.2156亿，较去年减少86万人，创1968年有统计记录以来的最大减幅，且连续15年减少。人口持续减少对于日本经济社会最直接且深远的影响是劳动力减少。　　据日本媒体报道，截至2024年7月，日本全行业有51.0%的企业认为劳动力不足，其中数据信息业的系统工程师SE不足率高达71.9%，最为严重。其次为零售业65.1%，职业中介业58.6%。　　另据日本帝国数据库的调查结果，超过2/3的日本中小企业面临劳动力短缺，2023年因劳动力不足而破产的企业数创历史新高。　　这里通过建筑和医护这两个行业的情况来窥见劳动力不足之一斑。　　先看建筑行业，日本的民宅多为木结构，因此木工在建筑行业的地位举足轻重。日本的木工人数到1980年达到最多的94万，此后持续减少，目前仅剩峰值的1/3。木工严重不足，甚至影响能登半岛地震灾区的重建。　　再看医护行业，随着战后出生高峰期的“抱团出生一代”步入75岁以上的“后高龄期”，医护人员特别是老年人护理人员不足的问题凸显，缺口达到57万人。　　依靠外来劳动力“救急”　　日本公益财团法人——“护理劳动稳定中心”2023年10月所作的调查结果显示，在日本全国8621个护理机构中，有近半数（45.1%）表示“继续”或“希望考虑”接纳外国人才，以救“护理一线人手不足问题严重”之急。　　日本政府出入国在留管理厅的统计数据显示，截至2024年1月1日，外籍人口增加至341余万人，比去年增加33万人，过去十年间增加了60%，且国籍呈多元化。外籍人口的增加与本土人口的减少成正比，成为本土劳动力不足的重要补充。　　日本国际协力事业团的一项研究成果预测，到2040年，日本要实现预期经济增长目标，则需要674万外籍人力资源的支持。日本国立社会保障与人口问题研究所则推算，到2040年，日本劳动力缺口达到1100万人。　　从以上情况和数据显见，人口持续减少导致的劳动力不足问题严重影响着日本经济社会的可持续发展。要解决这一事关经济社会发展的重要问题，除采取有效的鼓励生育政策措施之外，建立健全移民制度、积极有效地吸纳外来人力资源，既是现实的“救急”之策，亦是长远的战略之策。　　多项制度配套组合，促进转型人才移民制度　　日本政府曾于1993年设立了“技能实习制度”，旨在招收外国人到日本打工。但是，依据这个制度来日本的外国打工者，工作条件差、工资被盘剥、人身自由没有保障、打工期限受限制，而且工作再努力、再优秀，都不能长期在日本工作（最多3年）。因此打算来日本工作的外国人心存忌惮，也因此被联合国人权组织批评为侵害人权的“贩卖人口”制度。　　鉴于“技能实习制度”不是吸纳外国劳动者的好制度，日本政府于2017年对此作了修改，不仅将打工期限延长至5年，还允许获得“技能资格证书”的优秀打工者申请工作签证，并允许其携带家属来日本。　　根据日本出入国在留管理厅的统计，截至2023年10月，在日的外国人技能实习生为40万人。外国打工者的增加，一定程度得益于此制度的修改，但依然不是吸纳外国劳动者的有效且长远之计。　　鉴于上述情况，日本国会于6月14日审议通过了《出入国管理及难民认定法》修正案，彻底废除了已经落后于日本国情的“技能实习制度”，建立了“育成就劳制度”。　　新制度的主要目的是，积极招募掌握一定技术技能的技术人员，以取代过去的低层次“实习生”。　　新制度规定，在日本工作3年期间掌握了某项技能的外国劳动者，可申请“特定技能1号”签证，享受与日本员工同工同酬以及社保医保等同等待遇；在此基础上有资格申请“特定技能2号”签证，并可携带家属来日本。　　新制度允许在日工作1~2年且具备一定技能的外国劳动者在同行内转换工作岗位。　　新制度通过大幅改善外国劳动者的待遇，鼓励更多的外国技术人才来日本长期工作。不仅解决劳动力不足问题，还提升劳动力的层次，顺应了日本经济社会发展对于外国人力资源的可持续需求。　　鉴于此，新制度基本属于“技术人才签证”。它与日本政府近年相继推出的“高端人才签证”“金融与资产特区签证”“投资签证”以及“经营管理签证”相配套，组合成人才移民制度的基本要素。　　人才移民制度兼顾现实与长远　　从以上人才移民配套制度或可认为，日本的人才移民制度不仅是为了解决由人口减少导致的劳动力不足的现实问题，其更深远的战略意图还在于，通过吸纳各行各业的世界精英人才，助力日本经济社会更高水平的发展。　　尽管目前日本的人才移民制度尚需完善，由单一民族结构养成的排外意识尚需“思想解放”。但是，为发展大局计，改变都在进行时，从以下事例可窥见一斑。　　众所周知，印度的科技人才，特别是数据信息领域的人才备受世界各国的“青睐”。日本各级政府和企业也在积极招揽印度的科技人才。　　静冈县浜松市是铃木汽车公司的所在地，也是日本的汽车零部件生产基地。目前已有554名印度人在此工作，比去年增加了250人。该市还打算与印度的主要大学签署包括人员交流的合作协议，力争将该市打造成印度高端科技人才来日本工作的首选。　　历史上，日本在各个发展时期都受惠于国际社会的各种资源，无论是古代在政治、经济、科技等几乎全方位地学习中国，还是近代“脱亚入欧”师从欧洲，抑或第二次世界大战后追随美国，都从中获益匪浅。人力资源是其中的重要组成部分。　　当今世界迎来了人工智能时代，日本在该领域的发展正遭到“瓶颈”般的考验，深知以一己之力难以通过“大考”。因此，建立健全人才移民政策和制度也是日本长远发展战略的必然需要。　　移民现象构成21世纪人类社会的国际潮流，虽然移民的结构比较复杂，但是其中的人才移民融入深度全球化和瞬变式科技进步的大趋势中，荡涤着移民潮的“私心杂念”，成为推动人类社会发展进步的人力资源动力。在这样的趋势下，任何国家和企业都无法“独善其身”，需要“丰富多彩”的人力资源来“加持”，方能实现可持续的高水平发展，同时赋予移民新的时代色彩。　　（作者系法学博士）海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"好姑娘3免费高清观看",新华社记者“喝茅台也能喝死人，喝死人后，需要对茅台做毒性分析吗？”安徽省全椒县生态环境分局局长窦平在接受媒体有关滁河污染--**--　　新华社记者　　“喝茅台也能喝死人，喝死人后，需要对茅台做毒性分析吗？”　　安徽省全椒县生态环境分局局长窦平在接受媒体有关滁河污染的采访时，面对镜头的这段“神回复”，把自己迅速送上了网络热搜，并收获了网民赠予的“茅台局长”称号。　　目前，包括这位“茅台局长”在内的多名责任人已被免职，公安机关对相关涉案人员采取了强制措施。　　相关干部被处理，相信主要还是由于滁河水体受到污染而处置不力的履职问题，而并非仅仅因为以上“雷人雷语”。不过，这些“雷人雷语”的背后，是一些干部日常的工作作风、工作态度、工作状态等的真实展现。这些背后的问题，显然比“雷人雷语”更值得重视。　　事情起源于当地一起生态环境污染事件，原因也并不复杂。　　位于全椒县经开区的滁州富信石油助剂有限公司原料仓库发生火灾，部分污染水体外泄，导致长江一级支流滁河部分鱼虾死亡。发现污染情况后，上下游已在紧急调查处置。　　然而，面对媒体记者的镜头，全椒县一些干部的表现着实令人诧异：　　有的干部语焉不详，回答记者的提问时，通篇都是“我不了解”“我不知道”，“大概”“可能”成为高频词汇。　　有的干部相当“坦诚”，直言“还有两个月就退休，我也不该过多地问这些事情”。　　最“雷人”的，还是那位“茅台局长”。当面对记者“这水进入到河里是不是有毒的，咱们作为环保部门知不知道”的追问时，竟然理直气壮地说：“喝茅台也能喝死人，喝死人后，需要对茅台做毒性分析吗？我认为没有必要！”　　面对这样振振有词的打比方，网友直呼“惊掉下巴！”有网友质疑：“这不是典型的偷换概念吗？”“按照这套理论，还要环保局干啥？”许多网友直接送上“茅台局长”的帽子，以表达对这位局长的不满和嘲讽。　　不管是一问三不知的语焉不详，不担当不作为的“坦诚以对”，还是自以为是的以茅台打比方，“雷人雷语”固然令人诧异，但其背后隐藏的思想、态度和精神状态，更值得关注和担忧。　　对工作怠慢。自己工作范围内的数据、专业上的事情，理应相当熟稔，做起来心中有数，问起来如数家珍。倘若问一个问题“我不了解”，再问一个还是“我不知道”，追问起来就是“大概”“可能”，那就足以见得对工作的怠慢和不上心。　　对职责轻慢。不管还有多长时间退休，只要在岗一天，就得担责一天，既不能消极磨洋工，更不能躺平混日子。履职尽责是分内之事，岂能是“不该过问”的？不能人还没退休，责任心就先退休了。　　对公众傲慢。滁河水体污染，鱼虾死亡，群众产生担心，环保部门理应闻声而动，采取措施，加强监测，以事实和数据回应公众关切。“水质检测没必要”的轻率表态背后，是对发生在眼皮子底下的问题处置“不用心”，更是对中央三令五申高度重视的生态文明建设“不走心”，对群众高度关切的环境问题“不上心”。　　表面上看，以茅台打比方的“雷人雷语”，是这次舆情的槽点，但本质上，引爆这次舆情的真正“炸药”，是信口开河背后的作风飘浮。遇事不作为，一问就抓瞎，这才是群众真正深恶痛绝的地方。　　还是网友说得透彻：不对污水进行毒性分析，或者摆资历企图“甩锅”隔岸观火，是“作风上的官僚主义”“思想上对污染危害认识不足”“对损害群众利益视而不见”。　　舆情发生后，安徽省委迅速召开专题会议，指出这次污染事件原因并不复杂，但处置过程拖延拖沓，造成严重后果。一些干部在处置过程中心存侥幸、乱作为，面对问题遮遮掩掩，总想蒙混过关，造成小事拖大、大事拖炸。会议要求“绝不掩盖真相”“绝不推卸责任”。　　“两个绝不”背后包含着多层含义，首先是对个别干部作风浮夸、不直面问题、不担当不作为、胡担当乱作为的官僚主义作风“零容忍”。　　这次舆情发酵，固然与基层领导干部缺乏同媒体打交道的能力有关，但这些“技巧性”的能力，与履行好职能的责任心、重视群众冷暖安危的公仆心相比，还是“标”与“本”的关系，不能倒置了。与应对媒体的本领相比，为人民服务的初心更重要、更珍贵。　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。像爱护眼睛一样守护好生态环境，是地方政府部门不可推卸的责任。而出现问题之后，不推卸责任，不掩盖真相，不推诿扯皮，是公职人员的职业伦理和行为底线。　　（题图漫画：潘红宇）点击进入专题：

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作者：王凌萱

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