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"灭火宝贝2010美版",　　新华社记者　　“喝茅台也能喝死人，喝死人后，需要对茅台做毒性分析吗？”　　安徽省全椒县生态环境分局局长窦平在接受媒体有关滁河污染的采访时，面对镜头的这段“神回复”，把自己迅速送上了网络热搜，并收获了网民赠予的“茅台局长”称号。　　目前，包括这位“茅台局长”在内的多名责任人已被免职，公安机关对相关涉案人员采取了强制措施。　　相关干部被处理，相信主要还是由于滁河水体受到污染而处置不力的履职问题，而并非仅仅因为以上“雷人雷语”。不过，这些“雷人雷语”的背后，是一些干部日常的工作作风、工作态度、工作状态等的真实展现。这些背后的问题，显然比“雷人雷语”更值得重视。　　事情起源于当地一起生态环境污染事件，原因也并不复杂。　　位于全椒县经开区的滁州富信石油助剂有限公司原料仓库发生火灾，部分污染水体外泄，导致长江一级支流滁河部分鱼虾死亡。发现污染情况后，上下游已在紧急调查处置。　　然而，面对媒体记者的镜头，全椒县一些干部的表现着实令人诧异：　　有的干部语焉不详，回答记者的提问时，通篇都是“我不了解”“我不知道”，“大概”“可能”成为高频词汇。　　有的干部相当“坦诚”，直言“还有两个月就退休，我也不该过多地问这些事情”。　　最“雷人”的，还是那位“茅台局长”。当面对记者“这水进入到河里是不是有毒的，咱们作为环保部门知不知道”的追问时，竟然理直气壮地说：“喝茅台也能喝死人，喝死人后，需要对茅台做毒性分析吗？我认为没有必要！”　　面对这样振振有词的打比方，网友直呼“惊掉下巴！”有网友质疑：“这不是典型的偷换概念吗？”“按照这套理论，还要环保局干啥？”许多网友直接送上“茅台局长”的帽子，以表达对这位局长的不满和嘲讽。　　不管是一问三不知的语焉不详，不担当不作为的“坦诚以对”，还是自以为是的以茅台打比方，“雷人雷语”固然令人诧异，但其背后隐藏的思想、态度和精神状态，更值得关注和担忧。　　对工作怠慢。自己工作范围内的数据、专业上的事情，理应相当熟稔，做起来心中有数，问起来如数家珍。倘若问一个问题“我不了解”，再问一个还是“我不知道”，追问起来就是“大概”“可能”，那就足以见得对工作的怠慢和不上心。　　对职责轻慢。不管还有多长时间退休，只要在岗一天，就得担责一天，既不能消极磨洋工，更不能躺平混日子。履职尽责是分内之事，岂能是“不该过问”的？不能人还没退休，责任心就先退休了。　　对公众傲慢。滁河水体污染，鱼虾死亡，群众产生担心，环保部门理应闻声而动，采取措施，加强监测，以事实和数据回应公众关切。“水质检测没必要”的轻率表态背后，是对发生在眼皮子底下的问题处置“不用心”，更是对中央三令五申高度重视的生态文明建设“不走心”，对群众高度关切的环境问题“不上心”。　　表面上看，以茅台打比方的“雷人雷语”，是这次舆情的槽点，但本质上，引爆这次舆情的真正“炸药”，是信口开河背后的作风飘浮。遇事不作为，一问就抓瞎，这才是群众真正深恶痛绝的地方。　　还是网友说得透彻：不对污水进行毒性分析，或者摆资历企图“甩锅”隔岸观火，是“作风上的官僚主义”“思想上对污染危害认识不足”“对损害群众利益视而不见”。　　舆情发生后，安徽省委迅速召开专题会议，指出这次污染事件原因并不复杂，但处置过程拖延拖沓，造成严重后果。一些干部在处置过程中心存侥幸、乱作为，面对问题遮遮掩掩，总想蒙混过关，造成小事拖大、大事拖炸。会议要求“绝不掩盖真相”“绝不推卸责任”。　　“两个绝不”背后包含着多层含义，首先是对个别干部作风浮夸、不直面问题、不担当不作为、胡担当乱作为的官僚主义作风“零容忍”。　　这次舆情发酵，固然与基层领导干部缺乏同媒体打交道的能力有关，但这些“技巧性”的能力，与履行好职能的责任心、重视群众冷暖安危的公仆心相比，还是“标”与“本”的关系，不能倒置了。与应对媒体的本领相比，为人民服务的初心更重要、更珍贵。　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。像爱护眼睛一样守护好生态环境，是地方政府部门不可推卸的责任。而出现问题之后，不推卸责任，不掩盖真相，不推诿扯皮，是公职人员的职业伦理和行为底线。　　（题图漫画：潘红宇）点击进入专题：

"灭火宝贝2010美版",　　新华社北京8月21日电　中共中央办公厅　国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见　　（2024年8月1日）　　市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，深入--**--　　新华社北京8月21日电　中共中央办公厅　国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见　　（2024年8月1日）　　市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。　　一、完善市场准入负面清单管理模式。由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施，省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单。各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入市场准入负面清单管理，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。市场准入负面清单实行动态调整，清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。　　二、科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。加强金融行业准入监管。前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。　　三、合理设定市场禁入和许可准入事项。需要实施市场准入管理的领域，确有必要的可依法制定市场禁入的措施，或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。对市场禁入事项，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续，坚决查处违法违规进入行为。对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。　　四、明确市场准入管理措施调整程序。市场准入管理措施新增或调整前，行业主管部门应按照“谁制定、谁负责”的原则自行开展必要性、安全性、有效性评估，评估通过后，依照法定程序提请制定或修订法律法规规章等。可能造成经济运行突发重大风险的，经报党中央、国务院同意后，可采取临时性市场准入管理措施。　　五、加强内外资准入政策协同联动。加强内外资准入政策调整协同，在不减损现有经营主体准入机会的前提下，坚持国民待遇原则。对外资放开准入限制的，对内资同步放开；在不违反国际协定和承诺的前提下，对内资设定准入门槛的，对外资同步适用。鼓励海南自由贸易港、自由贸易试验区等有条件地方探索更加安全、便利、高效的内外资准入协同模式。　　六、有序放宽服务业准入限制。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业，稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨地区经营行政壁垒，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，不得在环保、卫生、安保、质检、消防等领域违规设置准入障碍。推动市场准入相关中介服务事项网上公开办理。　　七、优化新业态新领域市场准入环境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信计算、信息安全、智慧轨道交通、现代种业等新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。实施前沿技术领域创新成果应用转化市场准入环境建设行动，率先推动海陆空全空间智能无人体系应用和标准建设，加快构建绿色能源等领域准入政策体系，积极扩大数字产品市场准入。选取电子信息、计算科学、深海、航空航天、新能源、新材料、生物医药、量子科技、现代种业等领域，推动重点企业、研究机构等创新单元和有关地方建立相关领域全球前沿科学研究协同模式，积极参与国际市场准入规则和标准制定，推动重点领域创新成果便捷高效应用。　　八、加大放宽市场准入试点力度。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，以法规政策、技术标准、检测认证、数据体系为抓手，更好促进新技术新产品应用，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出放宽市场准入特别措施。抓好已部署的放宽市场准入特别措施落地实施，做好政策评估。实施效果好的地区，可推出新一批特别措施；具备复制推广条件的特别措施，可在更大范围推广应用。　　九、抓好市场准入制度落实。全面开展市场准入效能评估，优化指标体系，注重发挥第三方机构作用，确保评估过程公开透明，评估结果客观合理，鼓励地方结合实际加强评估结果应用。对地方违背市场准入制度情况进行排查，发现一起，整改一起，有关情况纳入全国信用信息共享平台和全国城市信用监测范围并向社会通报。建立与市场准入相适应的监管模式，提升市场综合监管能力和水平，推动形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。　　十、强化组织实施。各地区各有关部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完善工作机制，加强组织实施、跟踪评估、总结反馈。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。（完）　　海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：闭兴起

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编 审：段干锦伟

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