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"高压监狱在线观看-百度",　　来源：中国经营报　　本报记者郑瑜北京报道　　数据要素市场化配置改革持续推进，如何激活市场潜能，释放数据价值，多地政府各显其能。　　根据“2024中国国际大数据产业博览会”上披露的数据，2023年，全国数据产业规模超过2万亿元，我国现有数据领域相关企业超过19万家。　　作为数据产业的重要源头，公共数据的开放与开发，关系着产业建设的进程。《中国经营报》记者通过公开信息统计，当前，国内发布公共数据授权政策的省（直辖市）、地级市、区县已超过60个，其中绝大多数城市依托自身资源特点进行了公共数据授权运营实践，有效支撑了城市政务、民生、商业等多类型应用场景。　　济南市大数据局相关负责人在接受本报记者采访时表示，公共数据授权运营不仅推动了城市数字化转型的步伐，也为产业升级提供了强有力的支持。“在提高公共服务的质量和效率的过程中，同时也促进了经济结构的优化升级。”　　制度建设加速　　8月中旬，上海市浦东新区数据局也发布了关于《浦东新区公共数据授权运营管理若干规定（草案）》征询社会公众意见的公告。记者注意到，此前，上海市已出台了多项政策与法规，如《上海市公共数据开放暂行办法》《上海市数据条例》《上海市公共数据开放实施细则》等，为数据资源的开放、获取、利用和安全管理提供了法律依据。　　接近上述征询意见工作的人士告诉记者，因为这是一项创新性工作，目前征求意见稿在部分条款上还需要进一步听取方方面面的意见。　　山东省济南市今年以来则先后出台了《济南市公共数据管理办法》《济南市公共数据授权运营办法》等地方规章，明确公共数据管理应用和授权运营的规则和流程，为公共数据管理和授权运营提供了法律依据，并通过《济南市数据资产管理试点工作方案》一类政策文件，进行试点公共数据资产化管理，促进公共数据的价值释放。　　济南市公布公共数据开发利用进展显示，市大数据局依托济南市公共数据开放网，已累计向社会开放15个区县（含功能区）、77个部门单位的3550个数据目录，包含公共数据24.7亿条、累计服务用户4.3万余个。　　一些地方则通过抓住公共数据授权问题上关键卡点进行特色探索。　　2021年9月，浙江启动数据知识产权改革，提出数据知识产权定义内涵，率先开展数据知识产权地方立法和登记实践，探索运用数据知识产权制度释放数据要素价值。　　据记者了解，目前浙江省已经出台了两部涉及数据知识产权登记运用保护的地方性法规，分别是《浙江省知识产权保护和促进条例》与《浙江省优化营商环境条例》。　　在上述地方性法规中，浙江省也明确了知识产权、市场监督管理、司法行政等部门和司法机关，应当建立健全登记信息共享、证据互认等协同机制，推进登记证书在行政执法、司法审判中的运用。　　浙江省数据知识产权登记中心负责人告诉记者，上述包含数据知识产权地方性法规出台的背景是，当前上位法还未出台，在地方立法不突破上位法的前提下，浙江省围绕近几年的试点情况做了一些探索性规定，将一些成果做了总结与固化。　　据该负责人介绍，只要是符合依法收集、经过一定算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据集合，就可以向浙江省数据知识产权登记平台申请权益登记。登记证书可以作为该数据集合持有、流通交易、收益分配和保护的初步凭证。　　公共数据怎么用？　　随着数据基础制度逐步构建，公共数据用在哪里，怎么用，则是多方探索的重点。　　济南市大数据局介绍，泉城公证处通过“人工智能+区块链+公证数据流转”模式，梳理对接“泉城链”社保缴费证明、结婚证、不动产权证书等20余个数据资产，通过9类公证事项再造，公证事项办理效率大幅提升。截至目前，基于“泉城链”已实现公安、民政、教育等30余项数据的可信共享，累计授权资产18447个，累计服务群众10073人。　　而依托前述济南市公共数据开放网，相关数据有效支撑了商业选址、汽车充电站导航展示、急救设备AED查询导航等62个数据应用场景。　　依照中国信息通信研究院今年年中编制的《公共数据授权运营成效评估要求》，当前全国有27个省和50多个城市进行了公共数据授权运营实践。　　“我们的工作一方面是开展数据知识产权登记服务，另一方面就是促进数据高效流通运用。”上述浙江省数据知识产权登记中心负责人表示。　　授信额度测算一类评估场景需要大量数据，这些数据的处理考量需要大量时间。　　温州市大数据运营有限公司申请登记的“信贷数据宝居民信用贷款能力分析数据”项目，是浙江省首批基于《浙江省公共数据授权运营管理办法》完成数据知识产权登记，并同步实现数据资产入表的数据知识产权案例之一。　　根据前述登记中心负责人介绍，该数据集合通过对政府授权使用的公积金、社保、不动产等数据的分析挖掘，创新构建居民可支配收入能力评估模型，并被广泛应用于省内外多家金融机构的授信额度测算、还款风险评估等场景，惠及用户28.69万。　　市场侧，上市公司也在加速入局公共数据授权运营。　　公开信息显示，2022年，（300766.SZ）参股投资的浙江省大数据联合计算平台，多方在该平台中完成计算后，计算结果经审计后输出给使用方，实现原始数据删除、不流转，在保证数据价值流转实现的同时，让各方更好地协同开展合作，提升数据运营的效率。　　据了解，自2022年以来，每日互动围绕数据流通“不敢、不会、不用”等痛点，参与了交通、医疗健康等领域的公共数据授权运营，将被授权的公共数据与公司数据能力和人工智能等技术相结合形成低成本方案。其联合云通数达研发的“数智绿波”产品已先后在浙江、安徽、山西等省份落地推广，道路平均通行效率提升20%以上。　　每日互动董事会秘书王冠鹏向记者表示，数据授权运营，始终应该是“数据非必要不流转，数据价值流转”。对此，我们提出数据不仅要分级、分类，更要“分场景、封场景”。在实际落地中，要用机制来保障数据“分场景论证”，同时用装置保障数据“封场景使用”，确保数据只在事前评审过的封闭场景中的特定场景下使用。　　诸多细节仍待厘清　　虽然公共数据授权运营如火如荼，但是其在具体落地上仍有很多方面需要考虑。　　中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，在当下，对于数据资源的估值模式仍属于难点。比如当下对数据估值中采取的成本法。“但目前很多成本属于共有，如若需要分摊到某一类数据资源与数据产品上，要面临很多困难，比如数据产品的调用次数不一样，加之数据上的非消耗性，决定了数据资源和数据产品可以无限次流通，那如何分摊到单次服务之上就更加值得讨论。”　　谈及数据运营如何探索稳定的商业模式时，北京市大成（上海）律师事务所合伙人彭凯表示，目前我国的公共数据授权运营处于初级发展阶段，在商业模式上可能还缺乏成熟经验。　　“在国外，典型的盈利模式还是通过基础数据（不仅是公共数据，还可以和企业数据融合）提供增值服务，输出形式可以是定制化的分析报告、预测模型等，企业用户付费购买这些增值服务。也有一些国家建立了数据开放平台，将非敏感的公共数据向社会公众和企业免费开放，然后通过在平台上嵌入广告或提供基于数据的附加服务实现盈利。”彭凯表示。　　不过，浙江万里学院法学院副教授、宁波知识产权学院研究员孙梦龙提示，在公共数据治理方面，明晰公共数据与私人数据之间的边界问题仍是痛点之一。　　在数字时代，具有高度用户依赖性及锁定效应的超级平台依托算法行使着传统归属于行政机关的“私权力”。在孙梦龙看来，政府在公共数据的运营与维护中，应明晰数字权力的运行模式，筑牢合法行政的算法逻辑，建立权责明晰的公共数据治理体系，让数字平台回归私人属性，让公共权力的范围不受数字空间算法的侵犯。　　彭凯介绍，当前，数据运营的流程可以分为几个关键阶段，包括需求分析、数据收集和处理阶段，以及数据的应用，涉及运营主体、授权主体、律所、审计以及交易流通场所等多方。　　“参与方需要在授权运营协议或者其他合作协议中明确各自的角色与责任，建立高效的沟通机制，同时明确冲突解决的途径。”彭凯表示。　　上海市锦天城律师事务所刘广杰律师也建议，当前需要在运营上相互协作形成合力。比如为确保各方在数据运营中的协同合作，需采取综合措施：建立跨部门协同机制，明确各参与主体的职责与权益，制定统一的数据处理标准与流程；强化数据安全措施，确保数据传输与存储的安全；同时，通过合理的收益分配机制，激励各方积极参与，形成共赢局面。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"高压监狱在线观看-百度",来源：潇湘晨报6月17日，河南清丰县市场监督管理局发布通报：6月17日，有新闻媒体报道清丰县永官食品有限公司存在相关问题--**--　　来源：潇湘晨报　　6月17日，河南清丰县市场监督管理局发布通报：　　6月17日，有新闻媒体报道清丰县永官食品有限公司存在相关问题后，清丰县立即组织市场监管等职能部门组成联合调查组，对涉事企业开展联合执法，依法责令该企业立即停产整顿，封存所有产品，对相关责任人予以控制，对相关问题依法依规调查处理。同时，在全县食品企业开展夏季食品安全专项整治行动，全力保障食品质量安全。　　此前报道：卧底鸭肠、鹅肠工厂：脚踩鹅肠挤粪，烟头扔进鸭肠筐　　来源：新京报　　因口感脆、味道鲜，鸭肠和鹅肠常常占据着火锅店“热销榜”的前几名。这体现了食客对鸭肠、鹅肠的喜爱，但并不代表放心。　　2024年4月下旬，新京报记者分别在山东滨州和河南清丰县的两家肉类食品加工厂暗访发现，这两家的鸭肠、鹅肠产品，在生产中存在诸多卫生安全隐患。　　在清丰县永官食品有限公司的鹅肠车间，工人穿着胶鞋踩鹅肠挤粪便，用血水染色，生产环境更是脏乱差，车间负责人坦言已被监管部门多次要求整改。▲河南清丰县永官食品有限公司工人将洗好的鹅肠放在红色水里染色。新京报调查组摄　　滨州的山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠车间里，经过去污、刮油后的鸭肠被随意摆放在地上，与洗地污水混在一起，之后经过简单过水搅拌、分装冷冻，就被打上“免洗”的标签，销售至多个省份。此外，该公司生产车间环境脏乱差，并将掉入混有鸭毛、污染物的排污渠内的死鸭，捞出后重新挂回生产线等问题。而这条排污渠，甚至还有工人朝里撒尿……　　━━━━━　　脚踩挤粪血水上色　　河南清丰县永官食品有限公司，是一家以禽类屠宰、肉制品冷冻、加工销售为主营业务的企业。4月下旬，新京报记者以采购者身份，多次进入该工厂的鹅肠工作车间，发现车间内脏乱不堪：工人在车间内抽烟，大量鹅肠散落在地面，车间的墙面上布满污渍。　　车间负责人也承认，卫生环境不过关，“去年和今年都被监管部门检查过，主要说的就是卫生环境不过关。”　　尽管多次被监管部门检查，鹅肠车间的环境仍不容乐观。在车间内，记者看到工作人员穿着胶鞋，直接踩向摆放在地面上的鹅肠，“踩一踩，更干净。”　　有工作人员解释，该车间生产的鹅肠按客户要求分两种，一种是捅开清理干净的，处理完后冷冻发货。另一种则不需要捅开清理，并不会专门清理鹅肠粪便，而是脚踩一下，便于送到商家手中后更方便地清理鹅肠粪便。▲河南清丰县永官食品有限公司工人穿胶鞋踩洗鹅肠。新京报调查组摄　　新京报记者观察发现，工作人员踩踏后的鹅肠，会被送往流水线上进行过水清洗，然后放入存有红色液体的器皿中浸泡，原本米白色的鸭肠，变为粉红色。“里面是血水，过一下鹅肠看起来会更新鲜，更有卖相。”一名工作人员解释。　　车间负责人称，他们的鹅肠主要售往重庆等地的火锅店，不需要标注生产日期，简单冷冻套上塑料袋即可空运发货，“新鲜的，今天宰明天发货，还标什么生产日期。”　　━━━━━　　鸭肠摆地上泡在污水中　　相比于“脚踩鹅肠”“血水染色”“不标注生产日期”的问题，山东雅士享肉类食品有限公司（以下简称：雅士享公司）的鸭肠生产车间的卫生环境，更显恶劣。　　4月下旬，新京报记者在没有办理健康证，也未被要求做任何体检的情况下，就进入雅士享公司的鸭肠生产车间工作，车间内弥漫着刺鼻的腥臭味，墙面上布满污渍，待清洗的鸭肠被直接堆在地面上，有工人在洗鸭肠时抽烟，并将抽完的烟头直接扔在装鸭肠的筐内。▲山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠生产车间地面堆满鸭肠。新京报调查组摄▲山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠生产车间工人将烟头丢在装鸭肠筐里。新京报调查组摄　　“这个厂里，管得最不严的就是鸭肠车间，这一块最乱，你爱怎么干就怎么干。”一位老员工告诉记者。　　记者注意到，鸭肠被随意摆放在车间地上，让地面湿滑不堪。工作人员在清洗地面时，直接将清洗地面的清洁剂倒在鸭肠旁的地面上，导致洗地的污水混入鸭肠堆。工作人员对此毫不在意：“没事，一会还过水呢？”　　官方信息显示，雅士享公司是山东省农业产业化重点龙头企业，于2008年成立，目前日屠宰肉鸭可达14万只。公司在官网宣称，“严谨认真、注重细节、遵循规程、严格标准”是公司的企业文化，不过这企业文化好像并不适用于生产车间。▲山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠生产车间工人清洗鸭肠。新京报调查组摄　　在鸭处理生产线上，宰杀、拔毛车间靠前，鸭肠处理则是最末端的车间。在车间外，有一个连通各个车间的排污渠。各车间产生的鸭血、鸭毛等废弃物、污物，都由排污渠排出，甚至有工人直接向排污渠小便。　　而令人惊讶的是，几乎每天都有前端流水线的工作人员到排污渠的末端，将掉入排污渠内的死鸭，捞出再送回生产车间。“这都是从生产线掉下来的鸭子，漂到这里了。送到杀鸭子的车间，再挂上就行。”工作人员称。　　4月22日，雅士享公司的屠宰车间突发机器故障，大量宰杀后待分割的鸭子从生产线掉落，工人们将这些掉落的鸭子随意堆放在地上。过往的工人，也不避开，直接从鸭子上踩过，就连维修师傅，也时常踩在鸭子上维修机器。大约一个小时后机器重新运转，这些鸭子，又被重新挂回了生产线。　　━━━━━　　多名未成年人随父母进厂打工　　除了鸭肠处理问题，新京报记者还注意到，车间内还有多名未成年工人。　　这些未成年人有男孩也有女孩。其中一名男孩自称15岁，已经随父母进厂干了3个月了。另一名女孩自称10岁，刚来厂里10多天。　　一些孩子的父母告诉记者，这些童工有的是放假来帮忙，有的是已经辍学的专职上班的。　　为了保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，早在2002年，国务院就颁发了《禁止使用童工规定》，要求国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。　　该规定还对使用或介绍童工的单位或中介机构，作出了明确的处罚措施：单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。　　━━━━━　　包装外标“免洗”内现头发丝　　4月25日，新京报记者根据销售人员提供的线索走访，发现雅士享公司生产的鸭肠，流向了国内多个省份的批发市场。而部分产品外包装上，还打上了“免洗”的标签。▲山东雅士享肉类食品有限公司生产的冻品鸭肠包装上印有“免洗”字样。新京报调查组摄　　在四川成都的海霸王西部食品物流园里，一家经营肉类冻品的批发商告诉记者，他们跟雅士享公司有直接合作，除了鸭肠等产品外，该冻品店还销售有雅士享公司的其他鸭类产品。　　交谈中，该批发商从冻柜中拿出一包由雅士享公司生产的鸭肠向记者展示，记者看到该产品的外包装上，还被打上了“免洗”的标签。“免洗就是稍微处理一下就行。”批发商解释。　　但比较尴尬的是，透过这包鸭肠的包装袋，可以看到包装袋内的鸭肠上，还有一根头发。　　在河北高碑店市的首衡智慧冷链物流园内，一家批发商表示他们批发的雅士享公司生产的鸭肠，大多供给了火锅店和熟食店，“一车几百件鸭肠，一个月进几车货。”　　新京报记者注意到，这些批发商销售的虽然都是雅士享公司生产的鸭肠，但使用的包装箱及名称，却并不一样。外包装箱上，有的标志品牌为“真好鸭肠”，有的包装名称则为“鑫众鸭肠”。　　有业内人士称，大多数鸭肠冻品的名称，可以随意更改，重要的还是看包装下方的厂商和地址。　　4月24日，记者以批发商的名义，拨打了雅士享公司鸭肠产品包装上印有的联系电话。对方称，他承包了雅士享公司的鸭肠车间，是该车间的负责人，生产安全由雅士享公司和他共同管理，销售后两者按盈利分红。　　━━━━━　　专家：食品安全要从源头把关　　与清丰县永官公司曾被监管部门被多次检查不同，规模更大的雅士享公司，在监管部门眼里似乎是个严格遵守食品安全法规的“乖孩子”。　　2022年，滨州市沾化区市场监督管理局的微信公众号发文称，为履行好企业食品安全自查要求，山东雅士享肉类食品有限公司将严格执行日管控、周排查、月调度风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，完善食品安全追溯体系。不断加强从原料采购，进货查验、生产管控、检验入库、产品销售“源头到终端”全过程的食品安全管理。　　但上述种种，跟新京报记者暗访中看到的实际情况出入较大。　　北京市中闻（西安）律师事务所律师谭敏涛称，我国《食品安全法》规定，食品生产经营者应具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。而雅士享公司的鸭肠生产车间，在生产过程中却未能做到将产品与污染源分离的措施，违反了相关规定。　　谭敏涛律师认为，雅士享公司是大型的食品加工企业，而鸭肠车间却没有建立相应的食品安全保障制度，使用无健康证、未经上岗培训的员工，也违反了食品安全法的相关规定。食品生产经营的人员不能保持个人卫生，在生产经营食品时不穿戴清洁的工作衣、帽，使用的洗涤剂、消毒剂未与产品做到有效分离，均属于安全生产管理的失职行为。　　食品工程博士、知名科普作者云无心认为，食品安全最主要的是要通过生产流程中规范的操作来实现。在一定程度上违反规程，不一定会出现食品安全问题，但是肯定会存在隐患。比如，雅士享公司鸭肠生产车间的工人将烟头随意丢弃，掉入排污渠里的死鸭捞出送回生产车间，以及河南清丰县永官食品有限公司工人“脚踩鹅肠”的行为，肯定都是不规范的，这就为食品安全带来隐患。云无心认为，食品安全不能只靠“检测”来实现，在生产过程中，也应该严格把关。

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作者：酆梦桃

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