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"啄木鸟法国空姐是哪年",　　来源：中国经营报　　本报记者方超石英婧上海报道　　汽车行业加速进入洗牌期，尾部新势力车企正在“艰难求生”。　　“‘司法预重整’不是‘破产重整’，更不是‘破产清算’。”沉寂多日后，高合汽车方面在8月9日如此对外发声。而其罕见发声的前一日，一份高合汽车母公司华人运通（江苏）技术有限公司（以下简称“华人运通江苏公司”）进入预重整阶段的决定书在网络流传。　　上述决定书显示：“预重整期间为本决定书作出之日起六个月，有正当理由的，经预重整管理人申请，可以延长三个月。”“案件是我们这边在处理。”8月12日，发出上述决定书的盐城经济技术开发区人民法院相关人士同时向《中国经营报》记者表示，关于该预重整案件，“目前没有更多信息”可以透露。　　进入司法预重整阶段前，高合汽车停工停产已近六个月时间，而进一步梳理可发现，在当下竞争激烈的新能源汽车市场，爱驰、威马、天际等尾部造车新势力也已“失声”多时。　　“这些发展遇挫的新势力车企，‘复活’可能性已经比较小了，”威尔森高级汽车行业分析师张一夫向记者表示，目前汽车行业淘汰赛仍未结束，“新势力车企目前已形成明显的‘马太效应’，强者愈强，弱者更弱。”　　寻求至多3亿共益债借款　　全国企业破产重整案件信息网显示，8月8日，盐城经济技术开发区人民法院对外公开受理华人运通江苏公司预重整决定书，该决定书显示，华人运通江苏公司以其资产不能清偿全部到期债务，但具备重整价值和重整可能性为由，向该院申请对该公司进行重整，并同时申请预重整。　　“申请人以该公司不能清偿到期债务，且重整有助于其引入资金、恢复生产、保障债权人权益为由，向本院申请进行破产预重整。”上述决定书如此显示。　　“预重整是企业在正式进入破产重整程序前，与债权人等利害关系人协商谈判并达成重整计划草案的一种前置程序。它与‘重整’的主要区别在于阶段不同，预重整是重整的准备阶段，尚未正式进入法律程序；而重整是破产法框架下的正式法律程序，具有法律效力。”康德智库专家、上海市光明律师事务所律师陈铁娇向记者分析。　　记者注意到，公开信息显示，8月8日，盐城经济技术开发区人民法院决定受理华人运通江苏公司预重整申请，并指定君合律师事务所上海分所担任该公司的临时管理人。　　8月10日，华人运通江苏公司临时管理人对外发出《华人运通（江苏）技术有限公司预重整案共益债投资人招募公告》（以下简称“招募公告”）显示，华人运通江苏公司拟向共益投资人借款不超过人民币3亿元，首期为人民币1亿元。　　“共益债投资人所提供资金专项用于华人运通江苏公司保障已售车辆的售后服务以及启动复工复产与复销，最终用途以各方签署的《共益债借款协议》为准。”招募公告显示。　　北京德和衡律师事务所权益合伙人庞珊珊向记者表示：“有共益债投资人的加入，预重整有了启动资金，会更有利于预重整成功。”　　“然而，招募共益债投资人也存在一定的风险和挑战，如资金成本、还款压力等，需要企业谨慎考虑和应对。”陈铁娇对记者表示。而对于预重整案共益债投资人招募是否取得进展，华人运通江苏公司临时管理人回复记者，“暂时没有”。　　不仅如此，高合汽车的主体公司华人运通江苏公司多次成为被执行人。企查查显示，该公司目前有5条被执行人信息，被执行总金额为278.93万元，而持有华人运通江苏公司80%股权的华人运通控股（上海）有限公司目前也有4条被执行人信息，被执行金额为99.26万元。　　母公司多次成为被执行人　　公开信息显示，定位于“豪华智能纯电品牌”的高合汽车，隶属于华人运通，成立于2017年，而华人运通高合汽车创始人、CEO丁磊则拥有传统车企、地方政府等任职经历。　　诞生于造车新势力“风起云涌”时代的高合汽车，由于定位、价格等多重因素影响，销量表现难言理想，如在价格层面，高合汽车首款量产车高合HiPhiX售价区间在57万—80万元，远超同时期造车新势力车型售价。公开信息显示，2021年—2022年，高合汽车销量为4237辆、4349辆。　　自2023年以来，汽车行业“价格战”此起彼伏，市场竞争愈加激烈，销量不振的高合汽车，亦在2023年10月份“被曝”裁员。　　而在进入2024年后，高合汽车仍未能扭转“颓势”，龙年春节复工第一个工作日，高合汽车就被曝出将停工停产六个月。根据媒体报道，高合汽车彼时表示，2月18日之前的员工工资将照常发放；3月15日之前还留在高合汽车的员工，仅发放基本工资；3月15日之后员工仅发放上海基本工资。　　“接下去的三个月，高合汽车会很艰难。这几个月来，对我是低谷，我一直没有走出一个误区，用传统公司的组织方式来应对这场危机。”2月22日，丁磊现身华人运通上海总部时如此表示。　　此后，高合汽车连续发起多轮“自救”行动。　　今年3月8日，高合汽车开启首次直播带货，高合HiPhi工程项目总监杨悦卿在高合汽车内解说食品。记者注意到，高合汽车直播带货的产品包括牛排礼盒、茶叶等，但“高合汽车官方直播间”抖音账号显示，其直播动态“停止”在4月29日。　　在直播带货外，5月份，多家媒体报道高合汽车获得10亿美元投资。彼时媒体报道，高合汽车母公司华人运通，与汽车投资咨询平台iAuto签署了全面战略合作协议。iAuto计划10亿美元投资华人运通，双方的合作范围包括且不限于完成销售订单的生产协同、股权并购等。但高合汽车方面此后回应称，双方合作的具体信息以官宣内容为准，现阶段没有更多的信息能够披露。　　“花式自救”　　多家媒体此前报道，爱驰汽车将通过与美国特殊目的收购公司HudsonAcquisitionICorp。合并的方式上市，合并预计于2024年12月31日前后完成，这笔交易对爱驰汽车的估值约为4亿美元。　　公开信息显示，爱驰汽车创立于2017年，创始团队阵容豪华，以爱驰汽车联合创始人付强为例，其曾担任北京奔驰汽车有限公司销售与市场执行副总裁、沃尔沃汽车（中国）销售有限公司总裁兼首席执行官等职务。　　尽管创始团队来自多家知名车企，但爱驰汽车发展并不顺利，其推出的车型在国内销量亦不理想。公开数据显示，2020年—2022年期间，爱驰汽车交付量分别为2600辆、3011辆、4626辆。　　无独有偶，曾位居造车新势力年度销量榜第二名的威马汽车，其重整计划也在今年上半年迎来新进展。　　威马汽车的重整计划从2023年10月开始，而在今年3月29日，威马汽车第一次债权人会议召开。彼时报道显示，共有4家意向战略投资人和5家共益债投资人完成报名并通过资格审查，投资人磋商工作正在进行中。　　值得关注的是，威马汽车、天际汽车、高合汽车、爱驰汽车等近年来发展遇挫的造车新势力，其创始团队皆出自传统车企，而在行业人士看来，传统车企高管具备扎实的造车基础能力，但在智能化、电动化等新能源汽车技术，以及互联网化营销能力方面，传统车企人士存在明显短板。　　“许多造车新势力创始人及高管来自传统车企，他们的优势还停留在过往的燃油车时代，因为传统车企此前重视发动机、变速箱、底盘‘三大件’，车企在这方面可以通过自研形成一定壁垒，但在新能源汽车时代，这些壁垒的作用已经无限缩小。”在张一夫看来，新能源汽车时代，包括新势力在内的不少车企，更为强调的是自研能力，如此才能具备更强的抵御市场风险实力。　　尽管遭遇重重挑战，但包括高合汽车在内的不少新势力车企，对进入司法预重整似乎抱有较高期待。　　“司法预重整是第一步，在司法预重整达成协议后，我们会进行司法重整。这样我们和债权人的协议就可以锁定，公司也会正式步入正轨。”8月9日，高合汽车同时对外“喊话”，“在政府的支持下，在车主朋友的理解下，在合作伙伴的陪伴下，在利益相关各方、意向投资人的帮助下，全体坚守的高合员工一定会一起战斗到底，努力推进复工复产。”　　但多位高合汽车离职员工告诉记者，其任职高合汽车的薪资至今仍未收到，并不抱期待。　　而在陈铁娇看来，“新能源汽车行业市场竞争日益激烈，企业需要保持高度的警惕性和竞争力，不断创新和优化产品和服务，以应对市场的变化和挑战。”海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"啄木鸟法国空姐是哪年",来源：中国新闻周刊为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审--**--　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

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作者：司空曜

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