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"国外新版金银瓶1-5",　　学生“伤不起”，学校越来越“胆小”……近日，众多一线教师和教育管理者向媒体反映：如今学校往往承担着“无限责任”，大家都“生怕孩子在学校出事，一出事就是学校的问题”。　　根据相关规定，学生受到人身损害，学校未尽到教育、管理职责的，应当承担相应责任。但从现实来看，往往是只要学生在校内受伤，责任就会归咎于学校。　　校园安全是大事，学校当然要尽职尽责。可小孩自我保护能力弱，玩耍嬉戏难免有个磕碰。走路不慎扭伤了脚，上体育课不慎擦破了皮……在校园中，即使安全工作做得再细致、再扎实，也难以完全规避意外发生。孩子出点问题，家长心急、心疼可以理解，但不管三七二十一，一股脑怨学校，也失之偏颇。图片来源：新华社。　　“怕孩子出事、怕家长‘闹事’、怕给自己找事”……压力之下，不少学校干脆把学生“圈养”起来——课间十分钟只准喝水、上厕所，不准在楼道停留，不许到操场玩耍，甚至在教室里也只能坐在自己的位子上。一来二去，“课间十分钟”消失了，不少孩子只能躲进厕所里聊天。打球、捉迷藏、踢毽子、跳皮筋，五彩缤纷的课间活动，曾是许多人难忘的校园记忆。到了这一代孩子，童年回忆难道要停留在厕所里了？　　将课间管起来，把学生“圈”起来，似乎事少了，各方也不用扯皮了。可因噎废食，一味压抑小孩子活泼好动的天性，也背离了儿童成长的基本规律。课间要求孩子们“一静再静”，不仅会影响课堂效率，阻碍孩子们的正常社交，更会催生越来越多的“小眼镜”“小胖墩”。　　安全锁链不只“捆”住了孩子，也束缚住了老师。一些基层教师反映，现在不仅要教学生知识，肩上的“安全担子”也越来越重，甚至挤压了正常教学活动时间。此外，安全管理任务过重也催生了形式主义。比如，有的学校通常会制作一些安全主题的PPT，让班主任展示给学生看并拍照上传，“但其实很多时候都是当个背景，拍完照就不管了”。如此一来，影响的还是教学质量。从这个角度讲，当下家校博弈下的责任困局，最后造成的是多输。　　解开这个结，关键还是要厘清权责。一方面，有关部门要积极作为，加强安全监督，完善相关规则，明规定矩、减少扯皮，打消各方顾虑。　　此外，各方也要相互理解、相向而行。校方要提升管理水平，加强安全教育力度，力争在安全与快乐之间寻找平衡点。家长也应将室外活动的可控风险视为孩子成长的“必修课”，遇事冷静理性。毕竟，在阳光下的欢声笑语，总比躲在厕所里搞“谍战课间”要好得多吧？　　快乐的课间十分钟，同样是学校靓丽的风景。理性守护安全，加强沟通理解，学生们收获的将是更丰富的校园生活，以及更健康的身心。　　撰文：晁星

"国外新版金银瓶1-5",　　湖南衡阳出大招，在全国范围内率先鼓励开发商购买“保交楼险”和“稳价险”。　　湖南衡阳在全国率先鼓励开发商购买“保交楼险”与“稳价险”引发热议。给新房项目“上保险”，能解决实际问题、提振楼市情绪吗？　　记者从湖南省人民政府网站上看到，8月29日，湖南--**--　　湖南衡阳出大招，在全国范围内率先鼓励开发商购买“保交楼险”和“稳价险”。　　湖南衡阳在全国率先鼓励开发商购买“保交楼险”与“稳价险”引发热议。给新房项目“上保险”，能解决实际问题、提振楼市情绪吗？　　记者从湖南省人民政府网站上看到，8月29日，湖南省衡阳市人民政府办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》。　　该新政共包含十项措施，其中大部分是较为常规的政策，比如优化商品住房计容及销售面积计算方式、提高住房公积金贷款额度、推行“房票”安置方式、鼓励商品房现房销售等。　　不过，新政中的第九条措施很特别——政策支持保险公司研究开发房地产保交楼险和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险，购房者享受保险红利。政策中还提到该项措施的责任单位是国家金融监督管理总局衡阳监管分局以及衡阳市住房和城乡建设局。　　政策出台后，衡阳成为全国范围内首个地方政府正式表态鼓励开发商购买保交楼险和稳价险的城市。　　当前，新房交付风险以及房价下行确实是楼市不景气的部分原因，而衡阳这项新政显然意图解决现有楼市问题，通过引入保险来破局。　　实际上，早在2022年“保交楼”成为一个楼市重大课题之时，就曾有不少专家提出将保险制度引入资金监管环节，以防范楼市交付风险。“保交楼险”到底能不能起作用？为何时隔两年仍未有具体案例落地？　　建信财险有限公司总精算师杨晶晶曾撰文表示，房地产市场之所以出现停工或逾期交付，表象是因为部分房地产企业长期依赖高负债、高杠杆、高周转的发展模式，在疫情冲击和市场下行压力加大的情况下，销售回款不畅，新增融资受阻，资金链出现问题。究其根本原因，主要在于楼盘的开发资金被开发商挪用之后无力归还，导致项目建设无法推进。因此，对于预售房屋，加强房地产开发到位资金监管，确保资金专款专用，防止资金抽逃，是促进按时交房的有效抓手。而引入保险保障计划后，保险也能够发挥预售资金监管增信功能。　　比如，若设置“预售资金监管保证保险”，投保人为房地产开发企业，被保险人为购房者，当房地产开发企业希望通过银行保函置换预售监管资金时，预售资金监管保证保险可作为一项有效的反担保方式，为银行保函置换预售监管资金业务提供增信；另一方面，有关部门可考虑使用预售资金监管保证保险代替银行保函、允许保险公司或其聘请的第三方评估机构协助做好监管账户监控的可行性。　　中原地产首席分析师张大伟对第一财经记者表示，“保交楼险”确实能够带来更强的资金监管，除房屋的预售款监管外，保险费用可以纳入专项账户监管，保证更多的开发资金；险资参与监管，账目由保险公司定期核查，对购买保交楼险的业主进行公示，这样可以形成“监管机构+保险公司+业主”一起监管的强监管模式。　　不过，对于这个险种的落地问题，张大伟表示，出现保交楼问题的根本原因，是在期房预售制度下，部分银行与地方政府不执行预售资金监管政策，或有部分银行违规执行“封顶放贷”的政策。在当下市场环境下，如果上述情况依然存在，那么保交楼的压力也会继续存在，必然带来“保交楼险”的收费非常高，而这笔资金不论明面上是不是购房者交，最后都会转嫁给购房者。　　对于“稳价险”，张大伟则表示，这是一个新险种，2015年时曾有开发商推出过“降价险”，购房者只需先支付九成房款买房，如果到约定时间房子降价了，则由保险公司代客户向开发商支付余款，但其实这是一个卖房营销，噱头大于实际。他认为，“稳价险”的落地难度在于很难明确购房者到底亏了多少，保险公司赔付与否、赔付多少，如何进行客观评估是一个难题。　　“这个险种的推出也可能会鼓励少数炒房客，尤其是在当下市场不够稳定的情况下，可能带来金融风险。”张大伟表示。　　一位全国性大型房企内部人士也对记者表示，“保交楼险”和“稳价险”是解决问题的一种思路，不过也面临不少实际问题，比如，如果保交楼险保费过高，会变相推高房价，购房者未必能接受；而“稳价险”的实施难度则在于如何评估购房者的损失以及如何确定赔付额度，而且该险种有可能会变相鼓励楼市投机行为。　　正如衡阳房地产新政中提到的，“保交楼险”和“稳价险”作为新险种，还处于研究阶段，其最终能否落地以及实施的效果，还需要时间去检验。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：生康适

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