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"耻辱诊察室2在线仙桃",　　原标题：韩国最新民调：尹锡悦就职一周年，施政差评率60%　　[环球时报驻韩国特约记者林森]“尹锡悦总统认为上任1年外交安保变化大，韩国日渐成为世界秩序中心”，韩国纽西斯通讯社9日报道称，尹锡悦总统9日在就任1周年前夕发表感言，认为过去1年发生最大变化的就是韩国外交和安保，并回顾了韩国“推销外交”、改善韩日关系、强化韩美同盟以及韩美日安保合作等“成果”。尹锡悦当天是在主持国务会议时做出上述表态的，由于该会议前期被实况转播，因此有观点认为尹锡悦是想让更多韩国人知道自己的发言内容。　　据韩国YTN电视台、韩联社等媒体报道，尹锡悦9日表示，在过去一年，韩国政府尊重“基于规则的国际秩序”，并“负起相应责任和贡献”，韩国正靠近“全球秩序的中心”，同时“将继续为世界和平繁荣发挥枢纽作用”。他在谈到韩日首脑互访的“穿梭外交”时表示，不久前还无法想象的事正在两国之间一一实现。他认为，共享民主自由价值的韩日两国，只要通过交流合作积累互信，将能开创更胜从前的美好未来。尹锡悦同时表示，以前“依靠朝鲜善意”的韩国安保已脱胎换骨，“三轴”防御体系更加强化，韩美防卫条约以核武为基础更加升级等。韩国总统尹锡悦　　韩国MBC电视台9日报道称，针对尹锡悦大谈过去一年在外交和安保方面取得的成果，韩国朝野给予截然不同的评价。执政党认为复原韩美同盟和韩日外交正常化是尹锡悦政府的最大业绩，而在野党则批评认为，韩国外交不平衡将导致国家利益受损。　　韩国最大在野党共同民主党将尹锡悦政府过去一年定性为以不平衡、不通、不安的“三不政策”让韩国国民处境更加困难。共同民主党党鞭朴洸瑥表示，因为经济的不平衡，韩国民众正经受极度的民生痛苦；因为外交的不平衡，韩国国家利益受到损害；因为政治的不沟通，韩国的民主主义正在退步，总体上韩国国民的不安正愈演愈烈。　　韩国《韩民族新闻》网站9日发表的一篇评论文章将尹锡悦过去一年的外交形容为“发生故障的指南针外交”。该文称，尹锡悦幻想着只要是美国，什么都可以，为此在访美过程中站在美国主导的反华阵营前沿。文中提到，《华盛顿宣言》看似是美国给韩国的一份“延伸威慑承诺明文化”的礼物，但实则是为了完全封锁韩国的核武装行动。而根据美国高级官员的说法，连美国在发表《华盛顿宣言》前都已就相关问题事先向中国进行解释，可见是考虑到中国的；而尹锡悦则干脆抹去了朝鲜、中国、俄罗斯，拿着只画有美国、日本的指南针和地图进行外交。　　据韩联社9日报道，民调机构“MetriX9”发布的最新民调显示，尹锡悦施政一年好评率37.5%，差评率60%。该机构受韩联社、韩联社TV委托于本月6日至7日面向全国18岁以上1000人实施了“总统就职一周年民调”。具体来看，韩国63.4%的60岁以上老人和57.3%的大邱·庆北地区居民对尹锡悦的好评率高于平均值。而30至39岁和40至49岁人群的差评率最高，分别为75.1%和74.7%，18至29岁和50至59岁人群的差评率也超过60%。从地区来看，光州·全罗（82.5%）、仁川·京畿（64.8%）等地区的差评率较高，首尔达58.5%。　　调查显示，正面评价最高的领域是国防和外交（39.8%），其次是科学技术（37.6%）和医疗保健（36.9%）等。在给予差评的领域中，经济领域被认为最糟糕，差评率高达63.5%，其次是医疗保健（57%）、国防和外交（56.2%）。对尹锡悦4月底访问美国的行程，55.5%的受访者给予了肯定的评价。而对于尹锡悦颇为看好的韩日关系走向，55.4%的受访者认为要改善韩日关系，日本必须首先拿出诚意对历史问题道歉。关键字:

"耻辱诊察室2在线仙桃",来源：中国新闻周刊为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审--**--　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

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作者：森光启

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