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"地下偶像未删减版百度动漫",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"地下偶像未删减版百度动漫",来源：环球人物“我相信，我们今天的会谈也将富有成效。”编辑：于冰当地时间，6月19日清晨3点，朝鲜平壤国际机场灯火通明，--**--　　来源：环球人物　　“我相信，　　我们今天的会谈也将富有成效。”　　编辑：于冰　　当地时间，6月19日清晨3点，朝鲜平壤国际机场灯火通明，朝鲜三军仪仗队的战士笔直地站在红毯两侧，等待一位贵宾的到来。　　很快，随着飞机轰鸣声由远及近，人们看见一架白色飞机徐徐降落在机场，机身侧面的红色俄语“俄罗斯”格外显眼，也代表着这架飞机里的乘客非同一般。　　几分钟后，俄罗斯总统普京缓缓走下舷梯。舷梯的尽头是朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩，两人见面后面带微笑地拥抱。·普京（左）与金正恩热烈拥抱。（图源：朝中社）　　在俄罗斯，久未谋面的朋友、亲人从远方来，或者迎接贵宾时，通常会相互热烈拥抱。　　这是普京与金正恩的第三次见面。这次见面同前两次一样，吸引了全世界的目光。　　24年后再访朝　　普京上一次访问朝鲜还是在2000年，当时是应朝鲜最高领导人金正日邀请前往访问。两国发表了《朝俄联合声明》。　　此次普京是应金正恩的邀请访问朝鲜，他还带去了自己的总统座驾“阿鲁斯”。　　从机场出发时，普京热情邀请金正恩乘坐“阿鲁斯”。两人相互谦让了一会儿。最后，普京从右后座上车，金正恩则坐从左后座上车。·普京与金正恩准备乘坐“阿鲁斯”。（图源：朝中社）　　普京在上车前脱掉了西装外套，露出了里面的白色衬衫。汽车抵达锦绣山迎宾馆后，普京又穿上了西装。　　俄罗斯卫星通讯社报道称，为迎接普京的到来，朝鲜方面在金日成广场举行了盛大的欢迎仪式。　　俄罗斯和朝鲜的国歌奏响，普京与金正恩检阅了朝鲜武装部队的陆、海、空三军仪仗队。在朝鲜群众的欢呼声和呐喊声中，两人坐上一辆敞篷轿车，前往锦绣山迎宾馆举行会谈。·普京（左）和金正恩出席在平壤金日成广场举行的欢迎仪式。（图源：俄罗斯卫星通讯社）　　6月19日下午，普京与金正恩进行了大范围会谈。据报道，普京在开场白中表示，俄朝两国之间的沟通建立在平等和尊重相互利益的基础之上。金正恩去年访俄之后，两国在构建双边关系方面取得了有意义的进展。　　普京表示，自己对此次会谈将取得成功充满信心，并期待下一次俄朝首脑会谈能在莫斯科举行。他还强调，两国先辈为当前俄朝关系发展奠定了坚实基础。　　普京强调，两国政府领导人和相关机构正在积极努力落实金正恩2019年和2023年访问俄罗斯期间达成的协议。“我相信，我们今天的会谈也将富有成效。”　　普京还提到，俄罗斯正在与美国几十年来强加的帝国主义政策作斗争。　　金正恩在会谈中表示，朝鲜打算加强与俄罗斯的战略合作。金正恩指出了俄罗斯在维护世界战略平衡方面的作用。　　整个会谈持续了一个半小时。会谈结束后，普京和金正恩签署全面战略伙伴关系条约。普京此前在会谈中称，这份文件意义重大，并指出它将成为俄罗斯与朝鲜未来多年关系的基础。　　俄罗斯总统助理乌沙科夫在接受俄罗斯媒体采访时表示，会谈后在双方互赠礼物环节，普京向金正恩赠送了一辆“阿鲁斯”汽车，一把海军上将佩剑和一套茶具，金正恩则向普京赠送了几件带有普京形象的艺术品。·普京（左）和金正恩。（图源：俄罗斯卫星通讯社）　　俄罗斯卫星通讯社此前介绍，普京此次访问朝鲜的日程丰富，计划以多种形式举行会谈，包括扩大会谈以及领导人之间的非正式会谈。　　访问日程还包括为欢迎普京到访举行隆重的音乐会、招待会并且向纪念在第二次世界大战期间解放朝鲜的苏军烈士纪念碑（解放碑）敬献花环。　　因普京原定访问行程由2天改为1天，有些日程或许因时间缩短而取消。　　5年里两度访俄　　与这一次在朝鲜举行的会谈不同，普京与金正恩的前两次见面都是在俄罗斯举行的。　　2019年4月24日至26日，金正恩首次访问俄罗斯，并在符拉迪沃斯托克与普京进行首次会晤。　　符拉迪沃斯托克距离朝俄边界大约130公里，是可以乘坐火车抵达的距离朝鲜最近的俄罗斯大城市，而平壤至符拉迪沃斯托克的铁路里程约为1200公里。　　2019年4月24日一早，金正恩的专列抵达俄罗斯边境火车站哈桑站，俄方官员专门到站迎接。俄方还按照习俗向金正恩敬献面包、食盐和花束。　　普京一行则于第二天乘飞机抵达符拉迪沃斯托克。　　身为东道主的普京，先抵达了会谈地点远东联邦大学，提前进入会场候客。半小时后，金正恩抵达举办会晤的大楼。两人在大楼口处互致亲切问候，并以两国国旗为背景合影留念。· 2019年4月25日，普京在俄罗斯符拉迪沃斯托克与金正恩举行会晤。（图源：朝中社）　　据朝鲜和俄罗斯两国媒体当时报道，普京和金正恩按计划举行了近2个小时的“一对一”会谈。会谈结束后，金正恩向普京赠送了一把朝鲜剑。普京根据接受利器类礼物的传统，回赠一枚硬币。　　在晚宴招待会上，普京和金正恩观赏了军刀舞和朝鲜扇子舞。招待会上，普京用俄罗斯传统佳肴招待了金正恩，菜单上显示共有七道菜，包括蟹肉沙拉、红甜菜汤、鹿肉饺子、哈巴罗夫斯克牛肉配烤茄子和莳萝酱鳕鱼等。此外，还有两种红酒，甜点则是焦糖苹果和巧克力蛋糕。　　2019年4月26日下午，金正恩从符拉迪沃斯托克火车站出发，搭乘专列启程回国。　　俄罗斯卫星通讯社当时称，这是一次历史性会面——两国元首在长时间中断后首次同意建立双边合作。　　此后，俄罗斯联邦和朝鲜外交政策部门密切互动，两国外长实现正式互访，并在多个国际场合定期会晤。　　4年后，金正恩应普京邀请再次访问了俄罗斯。　　2023年9月13日，金正恩与普京在东方航天发射场举行了第二次会面。东方航天发射场距离俄中边境100余公里。2016年4月28日，东方航天发射场进行了首次发射。　　这次，普京又是比金正恩先抵达了会面地点，并在门口等待客人的到来。　　当被问及“俄罗斯是否会帮助朝鲜制造卫星”时，普京告诉记者，“我们就是出于这个原因才来到东方航天发射场的”。他还说，“朝鲜领导人对火箭技术表现出很大兴趣，他们还寻求在航天领域取得发展”。· 普京在东方航天发射场发表讲话。（图源：俄罗斯卫星通讯社）　　会面后，普京与金正恩视察了“安加拉”火箭发射中心建设进程。金正恩在发射场的贵宾簿上写下了简短的留言。　　9月15日，金正恩参观阿穆尔河畔共青城飞机工厂，评估俄罗斯苏-35战斗机的演示飞行。随后，他与俄罗斯时任国防部长绍伊古一起抵达符拉迪沃斯托克的俄罗斯太平洋舰队沙波什尼科夫元帅号护卫舰。　　在访问符拉迪沃斯托克期间，金正恩还观看了芭蕾舞剧《睡美人》。　　第二次访问俄罗斯期间，金正恩对普京发出了访朝的邀请，普京接受了邀请。　　多国回应　　普京与金正恩的第三次会面，引发多国关注。　　早在今年5月底，俄罗斯方面就对普京访问朝鲜一事做了相关报道。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫曾对俄罗斯卫星通讯社表示，正在为总统普京访问朝鲜进行筹备工作。　　普京访朝消息公开后，美国、日本发表了回应。　　美国白宫新闻发言人让-皮埃尔在记者会上被问及，白宫如何评价俄罗斯总统普京对朝鲜访问。她回答称：“俄罗斯和朝鲜深化合作是一个趋势，应当引起有意维护朝鲜半岛和平稳定、根据联合国决议维护全球防扩散体系、支持乌克兰人民的所有人的深切担忧。”　　日本内阁官房长官林芳正在例行记者会上没有正面回答记者关于俄朝首脑会晤的相关问题，他称：“作为政府，我们不想对俄罗斯和朝鲜领导人峰会的前景进行评估。但我们认为，日本周边的安全形势，包括俄罗斯和朝鲜之间军事合作的加强，正变得越来越紧张。”　　韩联社6月17日引述韩国统一部消息称，今年朝鲜和俄罗斯公开的副部级以上高级别交流（会谈、国际会议、谈话）共计18次，次数在金正恩执政以来最多。　　其中，15次为朝鲜高级别人士访俄，包括外务相崔善姬，以及情报产业省、农业科学院、保健省、教育省、国家科学技术委员会等多个政府机构一二把手。俄罗斯方面，对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金、文化部副部长安德烈·马雷舍夫、滨海边疆区行政长官奥列格·科热米亚科于3月访朝。　　6月13日，外交部发言人林剑在回答韩联社记者关于普京将访问朝鲜的问题时表示，这个问题涉及俄朝之间的双边交往安排，“我对此不便评论”。原则上讲，中方欢迎俄罗斯与相关国家巩固和发展传统友好关系。　　昨天在外交部例行记者会上，日本共同社记者向林剑提问：“您对俄罗斯和朝鲜保持良好关系的现状有何评论？”林剑说，此前我们回答过相关问题，这是俄朝之间的双边交往。　　监  制： 张  培　　编  审：凌  云　　来源：新华社、朝中社、俄罗斯卫星通讯社、韩联社点击进入专题：

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作者：奇广刚

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