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"gogogo高清在线观看中文版",　　6月17日，湖南省纪委监委官微“三湘风纪”，以《政治糊涂埋隐患任性用权食苦果》为题，对益阳市桃江县委原书记汤跃武严重违纪违法案进行剖析。汤跃武（资料图）　　汤跃武，男，1967年11月出生，1987年12月参加工作，1996年12月加入中国共产党。曾任益阳高新区工委副书记、管委会副主任，南县县委副书记、县长，桃江县委书记，益阳市委副秘书长等职。　　2021年11月，益阳市纪委监委对汤跃武进行纪律审查和监察调查。2022年5月，汤跃武因违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等被开除党籍、开除公职。2023年1月，汤跃武因犯受贿罪和滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑六年，并处罚金40万元。　　“对不起桃江的群众，自己做的这些错误决策，导致老百姓养老金被骗，我作为县里的主要领导，要负主要责任。”回顾自己违纪违法犯罪行为，汤跃武后悔不已。　　汤跃武在担任南县县长特别是桃江县委书记期间，政治意识和纪律规矩意识淡漠、滥权妄为、作风腐化，严重损害党的事业和形象，严重破坏当地政治生态，被当地干部群众戏称为“汤猛子”“汤包头”“汤茅台”，教训深刻、发人深省。　　政治糊涂，大是大非不明　　2021年7月，桃江县新一届县委领导班子换届，汤跃武从桃江县委书记岗位调任益阳市委副秘书长，而他离任不到两个月，桃江县某养老公寓非法集资案爆发。为了换届时不影响自己仕途升迁而一直压案不查的汤跃武，最终还是被这起案件拉下马。　　早在2018年，某养老产业发展有限公司负责人王某某在益阳、桃江等地推广养老床位预订，以预付款的7%-12%返利为诱饵，吸引老年人进行投资。2018年11月，王某某举办养老公寓开业典礼，时任县委书记汤跃武出席并为其代言，称公寓“市场反响热烈，一床难求”，对当地群众造成极大误导。　　2019年7月，公安机关发现该养老公司涉嫌非法集资，向汤跃武汇报并建议立案侦查。当时，汤跃武担心“爆雷”会影响自己的政绩和职务晋升，在未进行集体研究的情况下，个人决定不予立案，并严厉批评有关人员，“立案抓人就是在给桃江惹事。”　　之后，桃江县委又两次召开县委常委会研究某养老公司非法集资问题，汤跃武均否决了会上提出的对养老公司和王某某立案侦查的意见。由于汤跃武滥用职权，违规干预办案，导致某养老公司继续疯狂集资。　　作为县委主要领导，确保党中央重大决策部署在县里落地落实是其首要政治任务，但汤跃武对肩负的政治责任置之不顾，对党中央防范化解重大风险的决策部署落实不到位，在明知养老公寓涉嫌非法集资的情况下，仍试图捂“盖子”，最终导致群众经济损失越来越大。　　汤跃武是技术干部出身，长期错误地把工作“经验”当作政治上的成熟。特别是主政一方后，没有把政治建设摆在首位，理论学习走过场，研究工作不深入，作报告照本宣科，走声不走心。　　汤跃武忏悔道，正是由于放松理论学习和思想改造，导致理想信念滑坡、初心使命淡化，在贯彻落实党中央防范化解风险等决策部署上不坚决、有偏差。　　无视规矩，用权霸道任性　　自恃“位高权重”，汤跃武把自己当成不受纪法约束和监督的“特殊”党员领导干部，不讲纪律、不守规矩，在担任南县县长和桃江县委书记期间，蛮横霸道、用权任性，决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一句话”，“一把手”俨然成了“一霸手”。　　对于一些重大事项，汤跃武常不按程序流程、不经集体决策，就擅自做决定。担任南县县长期间，在部门负责同志明确反对的情况下，汤跃武未经集体研究，未按相关程序审核把关，直接在借款报告上签批“同意借款”，违规批准县财政局借款3500万元给一家民营企业，最终造成上千万元国有资产损失。　　担任桃江县委书记后，汤跃武不顾桃江财力，仍盲目上马5个PPP项目，大大增加了地方政府债务风险。　　“最初包装了20多个PPP项目，所以有人就戏称我是‘汤猛子’，当时我不在乎，但是后来就感觉群众是有意见的，因为没有考虑到县里面财政承受能力。”汤跃武如是反思。　　此外，在工程项目承揽、工程款拨付、医药采购、选人用人等方面，到处都有他任性用权、随心所欲、插手干预的影子，其中，他违规插手干预的工程项目就有34个，被群众戏称为“汤包头”。　　“担任县委书记后，权力也越来越大，作为‘一把手’，最终的决策权在我这里，基本上是我一个人说了算。”汤跃武“家长式”的做派，让许多干部敢怒不敢言。　　在选人用人上，汤跃武任人唯亲，与自己走动勤密的干部就优先提拔使用，造成用人不公、风气不正，严重影响当地政治生态。　　由风及腐，贪图奢靡享乐　　汤跃武无视规定、刚愎自用、滥用职权的背后，是其个人私欲的膨胀，拜金主义、享乐主义、奢靡之风抬头。一些不法商人为求得汤跃武的关照，费尽心思为其提供全方位“悉心服务”，竭尽所能对其进行围猎。　　老板杜某几乎承包了汤跃武所有的穿戴用品。更有不法商人特意搬到汤跃武楼下居住，以“好邻居”的身份，为汤跃武提供“管家式”服务。　　“我慢慢习惯享受他的这种服务，不讲原则地享受他这种服务，自然也就得为他插手工程背书、站台、打招呼。”在汤跃武的帮助下，该不法商人在南县、桃江承揽工程项目总值近2个亿。　　汤跃武嗜酒贪杯，非茅台不喝，自言在桃江“几乎没喝过其他酒”。一次招商引资宴会，因举办方安排的是其它品牌白酒，汤跃武一直不端杯，直到换上茅台，宴会才继续进行。因此，又被人戏称为“汤茅台”。　　一些老板为了讨好汤跃武，千方百计从各地购买茅台酒，汤跃武收受的整件茅台酒就达70余箱。他还安排他人修建了一个地下酒窑用来储酒，以备退休之后继续享用。　　腐由风生，风腐一体。走上领导岗位后，汤跃武逐渐沉迷于奢靡享乐的生活之中。一到周末，汤跃武更是开启“酒桌—牌桌”模式，酒酣耳热之后，再转战麻将桌，不到转钟不收场。汤跃武坦言，在其担任桃江县委书记期间，仅通过打牌就“赢”了80余万元。　　汤跃武是典型的“两面人”，暗里腐化堕落，明里却制造清廉假象。在任职南县、桃江期间，汤跃武表面上主动将收受的部分茅台酒上交县委接待办，部分红包礼金上交廉政账户，暗中却将大部分违纪违法资产交给某不法商人代为持有，并与其多次串供。为蒙蔽组织，汤跃武还更换正在使用的手机，安排他人保管，想方设法对抗组织审查。　　“信任这样一个不法商人，错过了组织对我一次又一次的挽救机会！”回想当初的行为，最终还是自食任性用权、滥用权力的苦果，汤跃武觉得自己愚蠢至极。

"gogogo高清在线观看中文版",来源：中国新闻周刊为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审--**--　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

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作者：厉文榕

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