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"果冻传媒91cM一77",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"果冻传媒91cM一77",转自：金十数据数据显示，大多数流入货币市场基金的资金来自机构投资者，而非散户投资者。8月份上半月，近900亿美元流入美国货币市场基金，投资者希望锁定有吸引力的收益率，以抵御美联储下个月预计的降息。根据资金流动追踪机构EPFR的数据，从8月1--**--　　转自：金十数据　　数据显示，大多数流入货币市场基金的资金来自机构投资者，而非散户投资者。　　8月份上半月，近900亿美元流入美国货币市场基金，投资者希望锁定有吸引力的收益率，以抵御美联储下个月预计的降息。　　根据资金流动追踪机构EPFR的数据，从8月1日到8月15日，持有现金和短期资产，包括政府债券的货币市场基金的净流入达到882亿美元，这是自去年11月以来最高的半个月流入。　　数据显示，大多数资金流入来自机构投资者，而非散户投资者。机构投资者是代表他人进行投资的大型机构。　　业内人士表示，资金涌入反映了机构投资者对利率下跌的预期，预计联邦基金利率将在下个月从目前的5.25%至5.5%有所下降。　　他们补充说，美国国库券的收益率通常在预期降息前就会下降，并在降息后立即进一步下降，但货币市场基金可以提供更高的利率，因为它们拥有更多元化的投资组合。　　投资公司协会（ICI）副首席经济学家ShellyAntoniewicz说，“我们看到机构投资的增长实际上仅仅发生在最近几周。原因是现在很明显，美联储在9月份降息的可能性更大。”　　本月迄今为止流入货币市场基金的资金突显了这些基金仍然与股票和短期债券竞争，成为投资者现金的避风港。　　货币市场基金在2023年获得了巨大的收益，当时美联储加息，将利率上调至23年来的最高水平，以对抗通胀。根据EPFR的数据，去年货币市场基金净流入达到创纪录的1.2万亿美元，这得益于散户投资者的巨大需求。业内人士表示，现在机构投资者正在效仿。　　FederatedHermes全球流动性市场首席投资官黛DeborahCunningham说，“当利率开始下降时，这种情况经常发生。随着债券的收益率因预计美联储进一步降息而下降，投资者更愿意在货币市场基金之中获取更高的收益率。”　　美国货币市场基金被允许的加权平均到期期限最长为60天，这意味着它们可以持有各种各样的证券，从3个月或6个月到期的债务到更短期的资产。　　根据CraneData的数据，目前美国平均货币市场基金的收益率为5.1%。相比之下，一个月期美国国库券的收益率略高于5.3%，三个月期国库券的收益率为5.2%。到目前为止，隔夜拆借利率为5.32%。　　然而，Antoniewicz说，“直接证券，如隔夜商业票据、隔夜存款证等，如果或当美联储开始降息时，这些证券的收益率将立即发生变化。”他指的是市场上直接交易的短期资产的收益率预计将下降。　　虽然今年资金流入仍在继续，但随着利率稳定，资金流入货币市场基金的速度已经放缓。货币基金经理和策略师表示，已经有迹象表明散户投资者正在转向风险更大的资产类别，例如股票。　　然而，他们指出，8月份的资金流入是机构资金流入该资产的早期迹象，因为需要随时获得运营资金的大公司也希望获得现金收益。　　Cunningham说，“如果你是大型机构公司的现金管理者，手中有大量现金，即使只是一个月，10个基点、20个基点也会产生巨大的影响。”　　市场参与者还表示，他们预计美联储的降息将是渐进的，而不是快速而大幅的，这意味着货币基金的收益率将在较长一段时间内缓慢下降。　　本月初公布的疲软美国就业数据引发了对即将到来的经济衰退的担忧，尽管更强劲的经济数据平息了这些担忧，但市场仍在预测到今年年底将降息近一个百分点。　　然而，Dreyfus首席投资官JohnTobin指出，“最近历史上每一次降息都是为了降低利率至零，因为出现了金融危机。但现在不是这种情况，我们现在谈论的是终点至少为3%的利率。”　　这意味着，即使美联储降息，货币市场基金可能继续吸引资金流入。这一次，“货币基金处于更有利的位置”，他说。　　尽管如此，业内人士承认，货币市场基金持续吸引资金的能力取决于美国经济的持续性，这将使美联储能够温和地降低借贷成本。　　Cunningham将3%以上的收益率描述为“神奇的障碍”，并表示，“如果货币市场基金的收益率开始跌破3%，人们就会开始有点坐立不安，转而投资其他产品。”海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：光伟博

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总监制：溥晔彤

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编 审：蚁淋熙

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