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"小小水蜜桃高清在线",　　来源：中国新闻周刊　　6月17日，在前往朝鲜和越南进行访问前夕，俄罗斯总统普京发布法令，免去俄罗斯国防部四位副部长的职务，并任命了他们的接替者。这是今年5月时任国防部长绍伊古离任以来，俄罗斯国防领导层进行的又一轮大规模人事调整。　　本次被免职的四位副防长，都陪伴绍伊古度过了12年的防长岁月。其中，鲁斯兰·察利科夫、帕维尔·波波夫和绍伊古共事超过20年。绍伊古在俄罗斯联邦紧急情况部任部长时，两人就是副部长。2012年，绍伊古调任国防部长后，察利科夫和波波夫继续追随“老领导”。察利科夫自2015年起担任国防部第一副部长，波波夫负责建设俄罗斯武装力量的新综合指挥部“联邦国防管理中心”，两人因此被视为绍伊古最重要的助手。2024年2月20日，俄罗斯总统普京（右）和时任国防部长绍伊古。图/视觉中国　　尼古拉·潘科夫和塔季扬娜·舍夫佐娃则是国防部领导层上一轮大规模人事调整的“幸存者”。2007年到2012年，时任俄罗斯防长谢尔久科夫曾掀起改革浪潮，分管人事的副防长潘科夫和分管财务的副防长舍夫佐娃是主要参与者。绍伊古接任防长后，副防长大多被更换，潘科夫和舍夫佐娃则被留任。潘科夫此后分管一些“边缘部门”，但舍夫佐娃依然主持国防部的财务工作。舍夫佐娃今年才54岁，还是现任俄罗斯总理米舒斯京在联邦税务局的老同事，她的下一步去向值得关注。　　在6月17日发布的总统令中，普京任命财政部第一副部长列昂尼德·戈尔宁接任国防部第一副部长。和经济学家出身的新任国防部长别洛乌索夫一样，戈尔宁此前没有任何军旅经验，只是分管过国防预算工作。普京曾表示，别洛乌索夫作为防长的任务主要是计算“大炮与黄油”的关系，平衡“特别军事行动”等长期军事任务和俄罗斯经济社会发展。戈尔宁的任命，再次确认了这一点。　　另外三位新任副防长则具有特殊的个人背景。和绍伊古带了多位“老部下”到国防部一样，别洛乌索夫在俄罗斯联邦经济发展部任副部长、部长时的老搭档奥列格·萨维利耶夫，成为新任副防长。另一位副防长帕维尔·弗拉德科夫是普京任命的前总理米哈伊尔·弗拉德科夫的儿子，上一个职位是俄罗斯总统办公厅第一副主任。企业家出身的安娜·齐维列娃，将负责保障军队的社会及住房支持，5月，她的丈夫谢尔盖·齐维列夫刚被任命为联邦能源部长。　　用可信任的“素人”，换下绍伊古的搭档及“两朝老臣”，展现出俄罗斯领导层对国防部改革的迫切要求。乌克兰战场的僵局，俄罗斯军队内部矛盾的公开化，以及私营军事团体彻底失控的“瓦格纳兵变”，似乎让普京下定决心处理国防部内的腐败等问题。4月以来，国防部副部长伊万诺夫、人事总局局长库兹涅佐夫、国防订单保障司司长维尔捷列茨基等已因滥用职权、受贿等罪名被捕。　　不过，如俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫所指出，别洛乌索夫和副防长们的目标是解决俄罗斯国防工业、军事需要及经济发展间的长远问题，主持军事指挥工作的则是联邦武装力量总参谋长。5月，总参谋部通信总局局长、俄军副总参谋长沙马林被捕。他是现任总参谋长格拉西莫夫的副手。在国防部领导层调整结束之后，俄军最高指挥层是否也会面临较大规模的人事变动，也引发关注。　　记者：曹然　　

"小小水蜜桃高清在线",　　21世纪经济报道记者张欣北京报道　　8月21日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）副局长肖远企、法规司司长王胜邦、统计与风险监测司司长廖媛媛、财产保险监管司司长尹江鳌出席发布会--**--　　21世纪经济报道记者张欣北京报道　　8月21日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）副局长肖远企、法规司司长王胜邦、统计与风险监测司司长廖媛媛、财产保险监管司司长尹江鳌出席发布会并答记者问。　　肖远企表示，金融监管总局坚持深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构聚焦主业，推动行业高质量可持续发展。据其介绍，金融资产规模增长平稳，风险抵补稳中有增；金融机构服务实体经济的能力进一步提升，对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融供给持续增加。　　王胜邦表示，金融监管总局认真落实“五大金融监管”理念的要求，突出强监管严监管导向，发挥总局系统“四级垂管”体系优势，整体发力，不断强化金融风险监测预警，提升风险防控能力。　　此外，金融监管总局还回应了关于中小机构改革化险、利率波动影响、房地产等热点话题。　　聚焦主业、深化金融供给侧结构性改革　　肖远企首先介绍了金融高质量发展取得的新成效。他表示，我国已经形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，银行业资产规模已经居世界第一位，保险业市场规模居世界第二位。　　金融监管总局坚持深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构树立正确的政绩观、发展观，聚焦主业、苦练内功，进一步向内涵精细化管理转变，推动行业高质量可持续发展。　　整体来看，金融资产规模增长平稳。据肖远企介绍，7月末，银行业金融机构资产总额423.8万亿元，同比增长7%；保险业总资产是33.9万亿元，较年初增长7.7%。资产质量保持稳定，不良贷款率稳中有降。今年以来，信用风险总体可控，7月末，银行业不良贷款率为1.61%，比去年同期低0.08个百分点。不良资产处置力度也进一步加大，今年上半年银行处置不良资产1.4万亿元。　　“风险抵补稳中有增……银行和保险机构抵御风险的‘弹药’还是非常充足的，”肖远企表示，7月末，银行贷款拨备覆盖率为216.7%，换言之，贷款损失准备是不良贷款的两倍多。同时，上半年末，银行资本充足率是15.53%，保险公司综合偿付能力和核心偿付能力充足率分别是195.5%、132.4%。　　在金融机构服务实体经济的能力方面，“金融机构服务实体经济的能力进一步提升，特别是对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融供给持续增加，更加精准高效。”肖远企强调道。　　一方面，资金总量稳中有增。据肖远企介绍，7月末，人民币贷款余额251万亿元，较年初增加13.5万亿元；银行保险机构债券投资余额103万亿元，较年初增加4.9万亿元；保险资金运用余额31万亿元，较年初增长7.4%。　　另一方面，金融机构还在资金结构方面进行优化，比如加大了对先进制造业和科技创新领域的支持力度，对健康产业、银发经济的支持力度也在进一步提升，同时提升了对小微企业和“三农”的金融服务等。具体来看，到7月末制造业贷款同比增长11.4%，高技术产业贷款同比增长13.9%；7月末普惠型小微企业贷款同比增长17.1%；7月末养老产业贷款较年初增长16.1%；数字经济核心产业贷款同比增长12.4%。　　此外，肖远企表示，在做好暴雨洪涝等灾害保险服务方面，保险业对于灾后生产生活的迅速恢复发挥了重要作用。今年前7个月，保险业赔款和给付支出1.39万亿元，同比增长30.2%。7月末通过债券和股票等方式，保险行业提供各类融资支持是28.5万亿元。　　发挥“四级垂管”体系优势　　2023年年底，中央金融工作会议提出“依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”。　　发布会上，王胜邦介绍了金融机构“五大监管”的情况。他表示，金融监管总局认真落实“五大金融监管”理念的要求，突出强监管严监管导向，发挥总局系统“四级垂管”体系优势，即总局、省局、分局和支局上下联动，整体发力，在四大方面不断强化金融风险监测预警，提升风险防控能力。　　一是金融监管活动要全覆盖。王胜邦表示，管合法更要管非法，管行业必须管风险，坚持金融特许经营、持牌经营的原则，既要管“有照违章”行为，更要管“无照驾驶”。金融监管总局运用新技术新手段，强化信息的互联互通，完善非法金融活动的监测预警平台，提升对非法金融活动及主体的识别能力，实现动态监测，及时预警，关口前移，尽早处置。　　二是坚持风险为本，健全金融机构审慎监管框架。王胜邦认为，监管要在风险为本的审慎监管框架下，进一步明确金融机构稳健经营的边界，引导金融机构审慎经营。　　2023年，金融监管总局先后发布了新一版的《商业银行资本管理办法》和《商业银行金融资产风险分类办法》。王胜邦称，上述两大办法的颁布对提升商业银行的风险管控能力、进一步引导商业银行审慎经营、规范经营，增强银行业风险抵御能力起到重要作用。此外，金融监管总局还持续修订了固定资产贷款管理办法、流动资金贷款管理办法、个人贷款管理办法，即“三个办法一个指引”，进一步规范商业银行的授信流程，提高服务实体经济的效率。　　三是落实“四早”要求，提高风险预警的前瞻性。据王胜邦介绍，金融监管总局进一步完善了金融机构的风险评级体系，出台了保险公司、信托公司和企业集团财务公司等的监管评级办法，发挥监管评级在风险监管当中的基础性作用；进一步健全风险监测预警体系，丰富风险监测预警指标，构建监管大数据平台，运用智能分析工具提升穿透识别能力，增强风险识别的前瞻性，提高监管的精准性。王胜邦还表示，金融监管总局正在研究起草金融机构早期干预工作规程，建立具有硬约束的早期干预制度，实现金融风险的早识别、早预警、早暴露、早处置。　　四是加大监管力度，提升监管效能。落实强监管严监管要求，加强金融监管总局全链条监管，实现行政许可、非现场监测、现场检查、监管强制措施和行政处罚的联动，整治市场乱象。要聚焦影响金融稳定的“关键事”，造成金融风险的“关键人”，以及破坏市场秩序的“关键行为”，比如关联交易、循环注资，加强监管，从严惩治违法违规行为。　　8月16日，金融监管总局发布了《金融机构合规管理办法（征求意见稿）》。对此，王胜邦表示，该文件全面强化金融机构合规管理要求，明确合规管理责任，推动金融机构形成以上率下、全员参与的合规文化，构建横向到边、纵向到底的合规机制。“假以时日，合规将真正成为金融机构的基因，铸牢我们金融稳定的微观基础。”王胜邦称。　　（本报记者唐婧、李愿对此文亦有贡献）海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：古访蕊

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