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"成全视频观看在线观看王雨纯免费",　　21世纪经济报道见习记者程维妙北京报道　　据上海产交所8月20日预披露的一则项目信息，哈尔滨农商银行1.98亿股（占比9.9%）股份被挂牌转让，转让方为永诚财险。目前永诚财险持有哈尔滨农商银行9.9%股权，因此这笔转让为股份出清。一位接近项目人士8月21日告诉记者，这笔转让与标的企业质量等无关，系永诚财险央企股东响应“退金令”，所以退出。　　根据公告，项目转让标的哈尔滨农商行注册资本20亿元，拥有1200名员工。截至今年上半年末，该行资产总额582.28亿元，上半年实现营业收入4.7亿元，净利润9799.73万元。　　转让方为永诚财险，持有哈尔滨农商银行9.9%股权，与中融国际信托、股份、哈尔滨宏达建设发展集团、哈尔滨禧龙国际商贸物流园区、黑河农商行并列第一股东。　　目前该项目处于预披露阶段，披露信息截至9月14日。接近项目人士介绍，每笔大股权的转让基本都是“20+20”。即先预披露20个工作日，让市场知道有这么个项目；预披露结束后，进入正式挂牌阶段，也是20个工作日，会披露转让价格等信息，这一阶段接受报名。如果只有一家在挂牌阶段报价，就会协议成交，多家报价则进入再下一个环节网络竞价。　　对于转出原因，该人士称，永诚财险大股东华能是央企，主业做电力。前两年国资委就要求中央企业逐步退出“两非”业务，包括房地产业务、非主业业务。今年又出了“退金令”，央国企要清退一些对主业贡献小或低效无效的金融股权。他还强调，不是转让标的资产质量不佳、前景不被看好或这笔股权投资失败，“就是响应政策号召，近年陆续都退了。”　　公告中的“转让行为内部决策及批准情况”也显示，批准单位是华能资本服务有限公司，批准日期为7月25日。据企业预警通，华能资本服务有限公司是永诚财险第一大股东，持股20%，为央企子公司。此外，永诚财险前十大股东中，第三、第五、第六、第七、第八大股东也都是央企子公司，分别是国家能源集团资本控股有限公司、北方联合电力有限责任公司、中国华电集团产融控股有限公司、中国大唐集团资本控股有限公司、国家电投集团资本控股有限公司，分别持股10.55%、7.92%、7.6%、7.6%、6.57%。　　公开信息显示，今年5月，被市场称为“退金令”的《防范化解金融风险问责规定（试行）》发布以来，央国企加速剥离“对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构”。据不完全统计，已有十多家央企、国企通过公开挂牌方式，出清旗下银行、保险、小贷、融资担保公司股权。就在近期，中国保利子公司挂牌转让攀枝花农商行170.57万股股份、广州保利小额贷款股份有限公司全部股份。　　业内人士表示，央企、国企清退一些对主业贡献小的金融股权，有利于企业提升主业创新能力与市场竞争力，降低金融风险外溢影响，预计后续或将有更多国资央企陆续进行调整，转让相关金融资产。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"成全视频观看在线观看王雨纯免费",来源：中国新闻周刊为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审--**--　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

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作者：仲凡旋

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