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"一路向西电影完整版高清粤语",▲2024年1月6日，美国阿拉斯加航空公司发生事故的波音737MAX9型客机停靠在美国波特兰的一处维修站。图/新华社　　据新华社报道，当地时间6月18日，美国波音公司首席执行官戴夫·卡尔霍恩，首次出席美国国会参议院就波音飞机频繁暴露安全问题举行的听证会。在听证会上，卡尔霍恩承认波音内部对“吹哨人”实施过报复。　　美国参议院常设调查小组委员会主席布卢门撒尔在听证会上表示，他的工作人员已经和20多名波音公司的“吹哨人”进行了交谈。那些敢于发声的人遭到了报复，被迫保持沉默。卡尔霍恩则对布卢门撒尔说，波音公司已对报复“吹哨人”的主管进行了处罚，但他无法给出确切数字。　　美国国会参议院专门委员会4月举行听证会时，已有“吹哨人”指出波音的安全漏洞。6月18日又有“吹哨人”站出来。波音公司华盛顿州伦顿工厂质检员萨姆·莫霍克在听证会上说，对可能有安全隐患或未按规定做生产记录的部件，波音选择了“系统性忽视”。　　这场听证会，是在美国司法部认定波音公司违反了一项2021年与司法部达成的和解协议后召开的。美国司法部已向得克萨斯州联邦法院提交了相关信件，并将在7月7日前告知法院是否起诉。　　两场空难后一直在甩锅　　波音飞机曾被视为最安全的民航客机，但是近年来不断发生的灾难性事件戳穿了波音神话。　　2018年10月29日，一架印尼狮航集团波音737MAX8客机起飞13分钟后坠海，飞机上共载有189人，无人生还。失事飞机刚交付狮航集团两个月。　　调查报告显示，失事飞机防失速的机动特性增强系统存在设计问题。这个系统是负责在高攻角（攻角，简单理解就是飞机抬头的角度）进入失速状态时自动压低机头的，以避免飞机失速坠毁。波音公司允许对飞机水平尾翼进行调整的角度从0.6度提高至2.5度，但没有告知美国联邦航空管理局进行更新，也没有更新飞行手册。　　2019年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737MAX8客机从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴起飞，不久坠毁，造成157人死亡，失事飞机上有8名中国人。调查结果显示，问题仍出在机动特性增强系统上。　　2020年9月，美国国会众议院发布报告称，印尼狮航客机失事是波音公司及美国联邦航空管理局“犯下了一系列严重错误”共同导致的。波音公司明知有错误缺陷却故意隐瞒，而美国联邦航空管理局在审批监管上严重失职。　　2021年1月，美国司法部对波音提起刑事诉讼，指控其密谋欺骗联邦航空管理局。没几天，波音公司就与美国司法部达成和解协议：波音支付2.436亿美元的罚款和25.136亿美元的赔偿，美国司法部则同意推迟对波音公司的起诉，前提是波音必须遵守三年延期起诉协议中规定的义务，此后该指控将被撤销。　　事情本来就这么着了。但是，波音当时把责任推卸给了两名低级别职员，随后又出现了“吹哨人”死亡事件，波音没能从丑闻中摆脱出来。▲2019年3月11日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴附近，人们聚集在坠机现场。图/新华社　　两名“吹哨人”先后死亡　　波音雇佣了数千名质量监管人员，在波音北查尔斯顿工厂担任质量经理的约翰·巴内特是其中一位。这个工厂主要生产波音787梦想飞机。　　早在2016年，巴内特就曾向美国联邦航空管理局举报波音787生产中使用了一些不合格零件，但他的举报没有得到重视。第二年，巴内特就被逼退休。　　2018年—2019年两起空难事件发生后，波音的质量问题引发普遍担忧，巴内特再次站出来向媒体爆料，称高压下的工人故意在生产线上为飞机安装不合标准的零件。此外，测试表明，安装在787客机上的呼吸面罩有四分之一可能无法启动，等等。　　巴内特由此成为波音“吹哨人”的代表，积极参与针对波音公司的“揭发内幕案件”活动。　　今年3月9日，巴内特本应出庭接受一场与波音相关的调查问询，结果被发现死于酒店停车场的卡车里。　　美国警方5月确认他为“自杀”。但与巴内特关系亲密的朋友爆料称，巴内特已提前预感到了自己可能会出事，因此告诉朋友，如果有消息称他自杀了，不要相信这件事情。　　4月30日，第二位“吹哨人”乔舒亚·迪安又突发疾病去世，年仅45岁。迪安是波音主要供应商势必锐航空系统公司的质量检测员。今年1月波音737飞机突发舱门脱落事故后，他曾向美国联邦航空管理局举报称，势必锐为波音737飞机供货生产线上的高级质量管理人员存在严重的不当行为。　　而《西雅图时报》报道说，迪安生前身体一向很好，生活方式健康，保持锻炼，对饮食十分注意。　　这两起“吹哨人”死亡事件，令外界再次关注到波音的质量问题和内部黑幕。▲这是2019年3月13日在美国芝加哥拍摄的波音公司总部外景。图/新华社　　听证会交锋未触及真正要害　　在6月18日的听证会上，波音首席执行官卡尔霍恩把波音现在存在的问题归结为“安全文化”问题，而参会的美国议员们则炮轰卡尔霍恩为何不在安全问题屡遭曝光后立即辞职。这样的交锋其实都没有触及真正要害。　　波音曾经追求重视质量的工程师文化，但在1997年以巨资收购麦道后，追求最大收益、给资本市场提供漂亮财报成为主流文化。当时波音18人的高管团队中，真正来自波音的只剩下1人。　　而上世纪90年代，特别是克林顿上台后，放开了金融监管，许多美国企业都像波音一样，转去追求金融市场的暴利，放弃了制造业的原有传统。　　另一方面，为了抵御资本市场的恶意收购，美国大企业争相用高薪聘请高管，而且设置了金色降落伞条款，让高管被解聘或离开岗位后仍能获取巨额补偿。在这种机制下，企业高管与企业和员工的关系越发背离和疏远，发现并解决问题的态度并不迫切。　　2023年，卡尔霍恩获得了约3270万美元的薪酬，较2022年提高约45%。与之形成鲜明对比的是，波音从2019年以来一直亏损。　　其实，美国高管的平均薪酬正以14年来最快速度猛涨，卡尔霍恩不是最特殊的一个。他已宣布今年底离职，波音能否从丑闻中摆脱出来对他来说并不那么重要。　　波音的另一个特殊性在于，其主营业务由三块组成，除商用飞机和全球服务外，还有与军工相关的波音防务、空间与安全集团。这是军工业的地盘，并非谁都能触碰。　　因此，尽管6月18日的听证会让波音和卡尔霍恩颇为难堪，其实是隔靴搔痒。在一系列各种“伞”的保护下，仅靠“吹哨人”，不可能揭开波音的内幕。　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

"一路向西电影完整版高清粤语",日本的人才移民制度不仅是为了解决由人口减少导致的劳动力不足的现实问题，其更深远的战略意图还在于，通过吸纳各行各业的世界精英人才，助力日本经济社会更高水平的发展。对日本111家主要企业的问卷调查结果日前公布，其中特别要求岸田政府实现的政策这一--**--　　日本的人才移民制度不仅是为了解决由人口减少导致的劳动力不足的现实问题，其更深远的战略意图还在于，通过吸纳各行各业的世界精英人才，助力日本经济社会更高水平的发展。　　对日本111家主要企业的问卷调查结果日前公布，其中特别要求岸田政府实现的政策这一项显示，“少子老龄化对策”占35%，高于当下热议的“日元贬值和物价高涨对策”（34%）。　　人口减少导致劳动力严重不足　　日本企业界之所以高度关注少子化问题，是因为持续的少子化问题导致人口持续减少，使企业的用工得不到有效保障，进而阻碍企业的可持续发展。　　日本政府总务省7月24日公布的统计数据显示，截至2024年1月1日，日本的总人口数（不含在日居住的外国人）约为1.2156亿，较去年减少86万人，创1968年有统计记录以来的最大减幅，且连续15年减少。人口持续减少对于日本经济社会最直接且深远的影响是劳动力减少。　　据日本媒体报道，截至2024年7月，日本全行业有51.0%的企业认为劳动力不足，其中数据信息业的系统工程师SE不足率高达71.9%，最为严重。其次为零售业65.1%，职业中介业58.6%。　　另据日本帝国数据库的调查结果，超过2/3的日本中小企业面临劳动力短缺，2023年因劳动力不足而破产的企业数创历史新高。　　这里通过建筑和医护这两个行业的情况来窥见劳动力不足之一斑。　　先看建筑行业，日本的民宅多为木结构，因此木工在建筑行业的地位举足轻重。日本的木工人数到1980年达到最多的94万，此后持续减少，目前仅剩峰值的1/3。木工严重不足，甚至影响能登半岛地震灾区的重建。　　再看医护行业，随着战后出生高峰期的“抱团出生一代”步入75岁以上的“后高龄期”，医护人员特别是老年人护理人员不足的问题凸显，缺口达到57万人。　　依靠外来劳动力“救急”　　日本公益财团法人——“护理劳动稳定中心”2023年10月所作的调查结果显示，在日本全国8621个护理机构中，有近半数（45.1%）表示“继续”或“希望考虑”接纳外国人才，以救“护理一线人手不足问题严重”之急。　　日本政府出入国在留管理厅的统计数据显示，截至2024年1月1日，外籍人口增加至341余万人，比去年增加33万人，过去十年间增加了60%，且国籍呈多元化。外籍人口的增加与本土人口的减少成正比，成为本土劳动力不足的重要补充。　　日本国际协力事业团的一项研究成果预测，到2040年，日本要实现预期经济增长目标，则需要674万外籍人力资源的支持。日本国立社会保障与人口问题研究所则推算，到2040年，日本劳动力缺口达到1100万人。　　从以上情况和数据显见，人口持续减少导致的劳动力不足问题严重影响着日本经济社会的可持续发展。要解决这一事关经济社会发展的重要问题，除采取有效的鼓励生育政策措施之外，建立健全移民制度、积极有效地吸纳外来人力资源，既是现实的“救急”之策，亦是长远的战略之策。　　多项制度配套组合，促进转型人才移民制度　　日本政府曾于1993年设立了“技能实习制度”，旨在招收外国人到日本打工。但是，依据这个制度来日本的外国打工者，工作条件差、工资被盘剥、人身自由没有保障、打工期限受限制，而且工作再努力、再优秀，都不能长期在日本工作（最多3年）。因此打算来日本工作的外国人心存忌惮，也因此被联合国人权组织批评为侵害人权的“贩卖人口”制度。　　鉴于“技能实习制度”不是吸纳外国劳动者的好制度，日本政府于2017年对此作了修改，不仅将打工期限延长至5年，还允许获得“技能资格证书”的优秀打工者申请工作签证，并允许其携带家属来日本。　　根据日本出入国在留管理厅的统计，截至2023年10月，在日的外国人技能实习生为40万人。外国打工者的增加，一定程度得益于此制度的修改，但依然不是吸纳外国劳动者的有效且长远之计。　　鉴于上述情况，日本国会于6月14日审议通过了《出入国管理及难民认定法》修正案，彻底废除了已经落后于日本国情的“技能实习制度”，建立了“育成就劳制度”。　　新制度的主要目的是，积极招募掌握一定技术技能的技术人员，以取代过去的低层次“实习生”。　　新制度规定，在日本工作3年期间掌握了某项技能的外国劳动者，可申请“特定技能1号”签证，享受与日本员工同工同酬以及社保医保等同等待遇；在此基础上有资格申请“特定技能2号”签证，并可携带家属来日本。　　新制度允许在日工作1~2年且具备一定技能的外国劳动者在同行内转换工作岗位。　　新制度通过大幅改善外国劳动者的待遇，鼓励更多的外国技术人才来日本长期工作。不仅解决劳动力不足问题，还提升劳动力的层次，顺应了日本经济社会发展对于外国人力资源的可持续需求。　　鉴于此，新制度基本属于“技术人才签证”。它与日本政府近年相继推出的“高端人才签证”“金融与资产特区签证”“投资签证”以及“经营管理签证”相配套，组合成人才移民制度的基本要素。　　人才移民制度兼顾现实与长远　　从以上人才移民配套制度或可认为，日本的人才移民制度不仅是为了解决由人口减少导致的劳动力不足的现实问题，其更深远的战略意图还在于，通过吸纳各行各业的世界精英人才，助力日本经济社会更高水平的发展。　　尽管目前日本的人才移民制度尚需完善，由单一民族结构养成的排外意识尚需“思想解放”。但是，为发展大局计，改变都在进行时，从以下事例可窥见一斑。　　众所周知，印度的科技人才，特别是数据信息领域的人才备受世界各国的“青睐”。日本各级政府和企业也在积极招揽印度的科技人才。　　静冈县浜松市是铃木汽车公司的所在地，也是日本的汽车零部件生产基地。目前已有554名印度人在此工作，比去年增加了250人。该市还打算与印度的主要大学签署包括人员交流的合作协议，力争将该市打造成印度高端科技人才来日本工作的首选。　　历史上，日本在各个发展时期都受惠于国际社会的各种资源，无论是古代在政治、经济、科技等几乎全方位地学习中国，还是近代“脱亚入欧”师从欧洲，抑或第二次世界大战后追随美国，都从中获益匪浅。人力资源是其中的重要组成部分。　　当今世界迎来了人工智能时代，日本在该领域的发展正遭到“瓶颈”般的考验，深知以一己之力难以通过“大考”。因此，建立健全人才移民政策和制度也是日本长远发展战略的必然需要。　　移民现象构成21世纪人类社会的国际潮流，虽然移民的结构比较复杂，但是其中的人才移民融入深度全球化和瞬变式科技进步的大趋势中，荡涤着移民潮的“私心杂念”，成为推动人类社会发展进步的人力资源动力。在这样的趋势下，任何国家和企业都无法“独善其身”，需要“丰富多彩”的人力资源来“加持”，方能实现可持续的高水平发展，同时赋予移民新的时代色彩。　　（作者系法学博士）海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：丛竹娴

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