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"午夜樱花痒痒痒痒", 来源:中国新闻周刊 为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,2024年6月13日,国务院公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排,将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台,提升了公平竞争审查制度的位阶和效力,强化了政策理性和竞争中性,对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意 《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 法治是最好的营商环境。营商环境的法治化,需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施,使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中,突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒,为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施,有利于规范政府和市场的边界,减少政府对市场的不当干预,构建亲清统一的新型政商关系。 《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围,明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架,确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行,增强政府决策的科学性和合理性,为控制行政性垄断提供了新的视角和方法,体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查,加大力度破除地方保护、市场分割,打破“区域小市场、小循环”,切实维护公平竞争的市场秩序,全链条、全周期形成竞争合力,共同维护全国统一大市场建设。 《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍,优化了四类审查标准,并通过设立兜底条款和完善例外规定,加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下,公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性,破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻,推动产业结构和组织结构优化调整,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。 概而言之,《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度,为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战,为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性,应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时,《条例》的最终目标在于实施,在配套机制建设的基础上,更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管,通过监督抽查、约谈提醒等方式,确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型,构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场,服务高质量发展和实现中国式现代化,提供坚实的法治保障。 (作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员) 发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志 杂志标题:保障公平竞争,管好“有形之手” 作者:郜庆
"午夜樱花痒痒痒痒", 来源:环球网 【环球网科技综合报道】10月14日,据路透社消息,近日在洛杉矶附近举行的一场活动中,展示了其最新的自动驾驶出租车原型——Cybercab。这款设计为低底盘、双座、运动型轿跑车的出租车,与市场上常见的可容纳多名乘客和行李的出租车形成鲜--**-- 来源:环球网 【环球网科技综合报道】10月14日,据路透社消息,近日在洛杉矶附近举行的一场活动中,展示了其最新的自动驾驶出租车原型——Cybercab。这款设计为低底盘、双座、运动型轿跑车的出租车,与市场上常见的可容纳多名乘客和行李的出租车形成鲜明对比,引发了投资者和分析师的广泛质疑。图片来源:特斯拉 特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在活动中宣布,这款自动驾驶出租车将于2026年投入生产,预计售价将低于3万美元。然而,马斯克并未就双座设计如何满足家庭或团体出行需求作出详细解释,也未明确这款出租车是否仅针对小众市场。 市场对特斯拉的这一设计反应冷淡。周五,特斯拉股价在华尔街下跌9%,投资者对设计的不解以及对财务细节的缺乏表示不满。汽车网站Edmunds.com的车辆测试主管乔纳森·埃尔法兰表示:“将出租车设计成只有两个座位,这确实让人困惑,因为传统上出租车应该能够载两个人以上。” 专家普遍认为,自动驾驶出租车应模仿普通出租车,具备充足的空间、高大的设计和滑动门等特征。尽管马斯克在活动中还展示了一款可容纳20人的未来派机器人面包车,但并未透露其上市时间。 投资管理公司LeverageShares的高级研究员桑迪普·拉奥指出,双门自动驾驶出租车的市场非常有限。而Waymo,作为另一自动驾驶出租车服务商,其拥有的约700辆捷豹路虎汽车,每辆均可搭载4名乘客,与的座位容量相同,显示出市场对更大座位容量的需求。 Waymo前首席执行官约翰·克拉夫西克对特斯拉的设计表示质疑,认为其“更有趣而非严肃”,且双门配置对老年乘客和残障人士来说存在挑战。 对于特斯拉而言,推出自动驾驶出租车并占领仍处于起步阶段且监管严格的市场至关重要。尽管马斯克今年放弃了生产更小、更便宜汽车的计划,转而专注于推进特斯拉的自动驾驶雄心,但市场对其自动驾驶出租车的设计仍持保留态度。 研究公司AutoForecastSolutions副总裁SamFiorani表示,双座汽车作为通勤车辆的概念虽已提出数十年,但一直未能流行起来。他认为,特斯拉最终将需要制造更大的自动驾驶出租车以满足市场需求。 特斯拉投资者卡森集团的高级投资分析师布莱克·安德森也指出,如果特斯拉希望Cybercab成为一款低成本大众市场车型,以扩大其市场吸引力,那么双座设计显然不符合这一目标。他表示:“这可能是他们快速将产品推向市场的一种方式,但长期来看,其市场接受度仍有待观察。”(文智)海量资讯、精准解读,尽在新浪财经APP文章关键词:
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作者:驹玉泉
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