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"爱如潮水3免费观看日本高清",　　湖南衡阳出大招，在全国范围内率先鼓励开发商购买“保交楼险”和“稳价险”。　　湖南衡阳在全国率先鼓励开发商购买“保交楼险”与“稳价险”引发热议。给新房项目“上保险”，能解决实际问题、提振楼市情绪吗？　　记者从湖南省人民政府网站上看到，8月29日，湖南省衡阳市人民政府办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》。　　该新政共包含十项措施，其中大部分是较为常规的政策，比如优化商品住房计容及销售面积计算方式、提高住房公积金贷款额度、推行“房票”安置方式、鼓励商品房现房销售等。　　不过，新政中的第九条措施很特别——政策支持保险公司研究开发房地产保交楼险和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险，购房者享受保险红利。政策中还提到该项措施的责任单位是国家金融监督管理总局衡阳监管分局以及衡阳市住房和城乡建设局。　　政策出台后，衡阳成为全国范围内首个地方政府正式表态鼓励开发商购买保交楼险和稳价险的城市。　　当前，新房交付风险以及房价下行确实是楼市不景气的部分原因，而衡阳这项新政显然意图解决现有楼市问题，通过引入保险来破局。　　实际上，早在2022年“保交楼”成为一个楼市重大课题之时，就曾有不少专家提出将保险制度引入资金监管环节，以防范楼市交付风险。“保交楼险”到底能不能起作用？为何时隔两年仍未有具体案例落地？　　建信财险有限公司总精算师杨晶晶曾撰文表示，房地产市场之所以出现停工或逾期交付，表象是因为部分房地产企业长期依赖高负债、高杠杆、高周转的发展模式，在疫情冲击和市场下行压力加大的情况下，销售回款不畅，新增融资受阻，资金链出现问题。究其根本原因，主要在于楼盘的开发资金被开发商挪用之后无力归还，导致项目建设无法推进。因此，对于预售房屋，加强房地产开发到位资金监管，确保资金专款专用，防止资金抽逃，是促进按时交房的有效抓手。而引入保险保障计划后，保险也能够发挥预售资金监管增信功能。　　比如，若设置“预售资金监管保证保险”，投保人为房地产开发企业，被保险人为购房者，当房地产开发企业希望通过银行保函置换预售监管资金时，预售资金监管保证保险可作为一项有效的反担保方式，为银行保函置换预售监管资金业务提供增信；另一方面，有关部门可考虑使用预售资金监管保证保险代替银行保函、允许保险公司或其聘请的第三方评估机构协助做好监管账户监控的可行性。　　中原地产首席分析师张大伟对第一财经记者表示，“保交楼险”确实能够带来更强的资金监管，除房屋的预售款监管外，保险费用可以纳入专项账户监管，保证更多的开发资金；险资参与监管，账目由保险公司定期核查，对购买保交楼险的业主进行公示，这样可以形成“监管机构+保险公司+业主”一起监管的强监管模式。　　不过，对于这个险种的落地问题，张大伟表示，出现保交楼问题的根本原因，是在期房预售制度下，部分银行与地方政府不执行预售资金监管政策，或有部分银行违规执行“封顶放贷”的政策。在当下市场环境下，如果上述情况依然存在，那么保交楼的压力也会继续存在，必然带来“保交楼险”的收费非常高，而这笔资金不论明面上是不是购房者交，最后都会转嫁给购房者。　　对于“稳价险”，张大伟则表示，这是一个新险种，2015年时曾有开发商推出过“降价险”，购房者只需先支付九成房款买房，如果到约定时间房子降价了，则由保险公司代客户向开发商支付余款，但其实这是一个卖房营销，噱头大于实际。他认为，“稳价险”的落地难度在于很难明确购房者到底亏了多少，保险公司赔付与否、赔付多少，如何进行客观评估是一个难题。　　“这个险种的推出也可能会鼓励少数炒房客，尤其是在当下市场不够稳定的情况下，可能带来金融风险。”张大伟表示。　　一位全国性大型房企内部人士也对记者表示，“保交楼险”和“稳价险”是解决问题的一种思路，不过也面临不少实际问题，比如，如果保交楼险保费过高，会变相推高房价，购房者未必能接受；而“稳价险”的实施难度则在于如何评估购房者的损失以及如何确定赔付额度，而且该险种有可能会变相鼓励楼市投机行为。　　正如衡阳房地产新政中提到的，“保交楼险”和“稳价险”作为新险种，还处于研究阶段，其最终能否落地以及实施的效果，还需要时间去检验。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"爱如潮水3免费观看日本高清",来源：中国新闻周刊为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审--**--　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

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作者：光谷梦

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